渭源是黄河最大支流渭河的发源地，也是中国古丝绸南路和唐蕃古道的必经之地，位于甘肃省中部，是六盘山片区国家扶贫开发工作重点县。县域面积2065平方公里，总人口34.5万人，其中农业人口32.2万人。渭源县中药材种植历史悠久，资源丰富，是道地中药材的天然产地，是“中国党参之乡”，中医药产业在加快贫困群众脱贫致富，产业助推脱贫攻坚战役中处于首要地位。近年来，渭源县坚持把产业开发与精准扶贫相融合，富民产业培育与到村到户扶持相结合，以建设“全国知名的中医药产业基地”和打造“全国中药精制饮片加工示范基地”为目标，全力推进中医药产业作为助推精准扶贫精准脱贫的首位特色支柱产业，培育壮大“中国党参之乡”品牌优势，通过资金投入、项目带动和政策扶持，促进了中药材生产的快速发展，实现了由中药材生产大县向中医药产业强县的转型。

全县中药材种植面积40万亩，其中党参15万亩，当归10万亩，黄芪11万亩，其它4万亩，干药产量达到8万吨，种植业产值达到7.4亿元；发展中药材专业合作社836家，建成中药材热风烘干房175座，中药材初加工能力达到7万吨；全县中药类加工企业达到73家，其中通过GMP认证的企业28家，加工业总产值达到6.5亿元；全县形成了以渭水源为中心市场，会川江能、莲峰、新寨三个中药材产地市场，其他农贸市场为网点的中药材营销网络体系，年交易量10万吨，交易额16亿元；与浙江中医药大学、省农科院、甘肃农业大学等建立了科技合作协议,富硒黄芪栽培技术获得国家发明专利,当归膜侧斜植栽培技术经省科技厅鉴定达到国内先进生产水平,完成了无公害中药材(党参)产地和白条党参原产地地理标记认证，“渭源白条党参”被认定为国家驰名商标，被国家质检总局评为国家级出口食品农产品（中药材）质量安全示范区。荣获“首届国家电子商务进农村综合示范县农产品对接采购大会”最具吸引力TOP农产品第一名。2018年全县中药材种植农户7万户27.97万人（其中贫困人口种植农户2.2万户8.1万人），人均种植1.4亩，人均从中药材产业中获得收入1500元，占可支配收入的20%。

着力推进中药材种植，打造产业扶贫阵地。一是分类指导，扩大种植面积。指导企业（合作社）采用“公司+基地+贫困户”的模式每年建设中药材标准化种植基地5万亩，投入到户产业以奖代补资金1050.99万元，实现了6777户有劳动能力和种植业产业发展意愿未脱贫农户全覆盖，户均奖补资金1550元。二是完善标准体系，推进标准化生产。全县中药材种植面积达到40万亩，标准化种植基地30万亩，贫困村中药材种植面积达到10万亩以上，贫困村户均中药材种植面积达到4.1亩以上。三是加大种子种苗繁育力度，有效降低种植成本。在道地产区每年建立党参、黄芪优良种子种苗繁育基地。组织龙头企业采取供良种、供技术和下订单的方式带动周边贫困户集中繁种、育苗，通过提高种子种苗质量和集约化繁供比例，确保药源基地稳定，产品安全优质。率先在精准脱贫村倾斜扶持发展，每个村每年至少发展50亩中药材育苗，实现降低成本，增加收入的目标。四是采用“三变模式”，盘活资产资源。 2018年，将1000万财政扶贫资金采用“三变模式”，以折股量化形式，通过相关程序入股到中药材龙头企业，在新寨镇大坪村，莲峰镇团结村、绽坡村，会川镇本庙村、罗家磨村建设党参、黄芪、当归标准化种植基地各1000亩，带动贫困户1000户，每户每年分红1000元，连续分红15年。               

强化中药材产值保险力度，确保贫困户稳定增收。以保障药农利益为核心，创新符合我县中药材种植需求的农业保险产品，探索建立政策性农业保险、贷款扶持、项目补贴与标准化种植挂钩机制，解决贫困村药农种植前生产资金短缺问题，防范和化解中药材种植期间的自然风险和收获期市场风险，确保产业安全健康发展。2018年完成投保面积7.73万亩，其中县财政投入资金176.74万元，为建档立卡贫困户1.14万户投保的4.74万亩中药材自缴部分进行了全额奖补，共计理赔720万元左右，确保了产业安全健康发展，贫困户稳定脱贫。

发挥企业辐射带动功能，创新精准扶贫帮扶模式。编制完成了《渭源县精致中药饮片加工基地发展规划》，以产业集聚推动工业发展，规划建设8.8平方公里的工业集中区，建成以中药加工为主的工业企业60家，稳定就业4500人。特别是引进投资1.5亿元天津红日药业股份有限公司，合作建设配方颗粒和精制饮片生产线，不断延伸产业链条,提高产品附加值。引导推动企业对照GSP和生产企业GMP认证标准，全力抓好改造和实施，营造良好的药品生产流通环境，确保市场秩序良好规范，获得《药品生产许可证》企业29家，获得《药品GMP证书》企业28家，县内多个制药企业已成为北京同仁堂、康美药业、云南白药等国内知名企业的原料供应基地。鼓励中医药企业积极参与精准扶贫工作，创新帮扶模式，多渠道多形式促进贫困户增收。一是“公司+基地+农户”模式。由帮扶企业在中药材适种区贫困村筹建中药材种植示范基地，帮扶企业负责种苗、肥料等原料的供应、技术指导、产品回收，带动贫困户开展标准化中药材种植。二是“合作社+贫困户农户+标准化”模式。贫困户加入合作社，跟合作社签订合同，统一品牌。三是“劳务输转”模式。鼓励帮扶企业加大对贫困村劳动力就业培训，拓宽就业渠道。

促进中药材产业融合发展，提升产业带动能力。利用“互联网＋中药材”等现代化手段，鼓励支持全县贫困户开设中药材类网店,拓展中药材销售渠道，不断扩大全县中药材成交量，增加农民收入。与餐饮业融合，培育发展一批饮食保健餐饮企业，与种植养殖业融合，积极扶持发展药菜两用蔬菜、林下药材产业，与文化旅游业融合，积极推进养生保健型乡村旅游业，开发多样化中医药文化及旅游产品，打造中医药文化体验旅游、生态养生旅游、道地中药材科学考察旅游。

创新产业科技推广模式，推进“造血式”扶贫。加大培训力度，采取集中办班、现场指导、咨询服务等形式，开展科学化技术普及培训，确保贫困村户均有1人掌握中药材标准化种植技术，每个贫困村培育2-3个产业科技示范户，每个示范户带动10-20个贫困户。

此外，渭源县“健康干预+新农合补偿+大病保险+医疗救助+新农合全额兜底”的兜底报销政策和“先诊疗后付费”的结算模式，是国家卫生计生委健康扶贫工程在基层的有效实践，在很大程度上解决了老百姓“看病难、看病贵”的问题，对因病致贫、因病返贫现象起到了遏制作用，为全国健康扶贫工作的深入开展提供了可复制、可推广的宝贵经验。

2018年10月10日-12日、2018年10月14日-15日我县相继承办了2018年中国（甘肃）中医药产业博览会渭源县（分会场）中药材产业扶贫论坛和全省中药材产业扶贫渭源现场推进会，完成项目签约14项，其中完成产销签约资金5955万元。产业知名度不断提升。截至目前，渭源县累计减少贫困人口1.17万户5.1万人，贫困面从31.66%下降到15.98%。