第一章  总则

第一条 为贯彻落实中央、省、市《关于全面推进政务公开工作的意见》要求，推进和规范渭源县政务公开工作，增强全县各乡镇、各单位和村级各项事务的透明度，保障公民、法人和其他组织对各项事务尤其是脱贫攻坚的知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称为《条例》），结合我县工作实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于渭源县政务公开工作，制度所称政务公开是指全县各乡镇、各单位掌握的与经济、社会管理、脱贫攻坚和公共服务相关的应公开和依申请公开的文件资料。

第三条 渭源县政务公开工作由渭源县人民政府办公室负责，具体管理单位为渭源县政务公开办公室，负责组织、协调渭源县政务公开工作。各乡镇、各单位为责任单位。

第四条 信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第五条 政务公开应当遵循合法、及时、准确、便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。除依法不予公开的信息外，凡与经济、社会管理、脱贫攻坚和公共服务相关的政务信息，均应予以公开或者依申请予以提供。

第二章  公开内容和范围

第六条 全县各乡镇、各单位应当主动向社会公开下列内容：
    （一）涉及经济、社会管理和公共服务的文件：
    1.政府规章、各单位制定涉及经济、社会管理和公共服务的规范性文件的废止、失效情况；
    2.经济、社会发展的规划、计划及其进展和完成情况；
    3.城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等。
    （二）扶贫领域项目应公开的：
    1.扶贫领域资金公开公示应包括资金来源、规模、用途、支付使用单位、分配原则、分配结果、受益对象、资金结算及审计情况等。
    2.扶贫领域项目公开公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、建设期限、开工时间和竣工时间、建设单位及责任人、监理单位及责任人、施工单位及责任人、资金来源、资金构成和投资标准、规模、项目招投标情况、质量要求预期目标、项目实施结果、受益人群等。
    3.到户项目应明确项目名称、受益对象、资金来源及规模、实施时限和责任人、实施目标及成效。

4.资产收益项目要公开投资额、投资对象、期限、收益对象等。

    （三）与公众密切相关的重大事项方面：
    1.扶贫脱贫、优抚、教育、医疗、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；
    2.房地产、土地征用、保障性住房、房屋拆迁的土地出让公告、成交公告、批准文件、补偿标准、安置方案等情况；

3.消费市场运行情况、推进产品质量监管政策法规、标准、程序和结果；

4.环保信息、食品药品安全领域信息等；

    5.安全生产重大风险隐患排查信息、重特大安全事故预警信息、安全生产不良记录“黑名单”等；

    6.强农惠农政策、农村土地承包经营权确权登记颁证等涉农政策信息；

7.困难群众救助信息、城乡低保和特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助信息。

（四）公共资金使用和监督方面：
    1.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；
    2.政府财政预算、决算和实际支出以及适宜公开的审计情况。

（五）政府机构和人事方面：

1.各乡镇、各单位的管理职能及其调整、变动情况；

2.公开选拔干部的条件、程序和任用结果等情况。

(六)行政许可方面：

1.行政许可的设定；

2.行政许可的实施机关、条件、程序、期限；

3.行政许可的听证和收费；

4.行政许可的决定及监督检查结果。

（七）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政务信息。

第三章 方式和程序

第七条 根据主动公开政务信息的内容和特点,采用下列一种或几种方式予以公开：

（一）渭源县人民政府门户网站（“中国·渭源党政网”）；

（二）广播、电视、报刊、网络、微信、微博等新闻媒体；

（三）公告栏、电子屏幕、触摸屏等；

（四）其他便于公众及时准确获得信息的形式；

第八条 所有应公开内容要全部在“中国·渭源党政网”上公开。

第九条 信息发布程序

    （一）主动信息公开按以下程序办理：

    渭源县政府门户网站信息发布流程：

    1.帐号登录信息发布流程：包括初审、上传、审核、发布四个环节，并遵循“谁上传谁负责”、“谁审核谁负责”、“谁发布谁负责”的三个原则。

    ①初审。各乡镇、各单位对所发生的事件或需要发布的信息形成初稿，填写《“中国·渭源党政网”信息报送上网审批表》（以下简称《审批表》），经本乡镇、本单位主要负责人审核签字盖章完成初审。

    ②上传。本乡镇、本单位的信息报送人员对初审后的信息，按照县经济信息中心分配的帐号登录到“中国·渭源党政网”网站后台信息报送系统，将信息上传到相应栏目。并将签字盖章后的《审批表》附纸质版信息报送县经济信息中心。

③审核。县经济信息中心管理员将上传到“中国·渭源党政网”网站后台的信息进行复核，复核后呈送县经济信息中心负责人审签。

④发布。县经济信息中心管理员发布审签后的信息。

2.无帐号单位需公开的信息发布流程：各单位填写《审批表》，经本单位主要负责人审核签字盖章后，将《审批表》、信息纸质版和电子版一并报县经济信息中心，审核后统一发布。

    其他方式信息公开程序：

各乡镇、各单位通过广播、电视、报刊、网络、微信、微博等新闻媒体，公告栏、电子屏幕、触摸屏等形式公开的信息，要制定相应的公开制度，严格发布程序。

    ①审核。本乡镇、本单位对所公开的信息由主要负责人严格审核把关，确保信息的真实性、准确性。

    ②发布。本乡镇、本单位由确定的信息发布员，对审核通过的信息进行发布。

    各乡镇、各单位要对所有公开的信息建立完善的台账。

    （二）依申请公开政务信息按以下程序办理：

    1.申请。公民、法人或者其他组织申请获取政务信息应填写纸质或电子版“渭源县人民政府信息公开申请表”。申请人填写有困难的，可口头提出，由县政务公开办公室代为填写政务信息公开申请表；

    2.审核。县政务公开办公室审核信息公开申请，按照职责分工，将有效申请分送各乡镇、各单位办理;

    3.答复。属于可公开范围的，具体承办乡镇、单位应当告知申请人获取该信息的方式和途径。属于不予公开范围、依法不属于各乡镇、各单位公开或者该信息不存在的，应当告知申请人并说明理由。能够确定该信息公开单位的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式。申请公开的信息内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充。申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政务信息，可以不予提供。

第十条 政务信息发布时限要求

各乡镇、各单位应主动公开的信息，应当在信息形成或者变更之日起10个工作日内予以公开。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

依申请公开政务信息，原则上应第一时间答复，无法第一时间答复的，应在15个工作日内完成答复。因故不能在规定期限内作出答复或者提供信息的，经书面报请县政务公开办公室同意后，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计在内。

第十一条 主动公开和依申请公开的政务信息不收取费用，法律、行政法规另有规定的除外。

    第十二条 各乡镇、各单位应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录，并及时更新。

    政府信息公开指南，应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

    政府信息公开目录，应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第四章 监督保障

    第十三条 公民、法人或其他社会组织认为各乡镇、各单位不依法履行政务信息公开义务的，可向县政务公开办公室和县纪委举报。认为各乡镇、各单位在政务信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十四条 建立健全渭源县政务公开工作考核机制。将政务公开工作作为各乡镇、各单位年度工作考核内容。

第十五条 各乡镇、各单位及其工作人员违反本制度，造成不良影响的，将按照《渭源县政务村务公开工作监督问责暂行办法（试行）》（渭办发〔2018〕16号）严肃问责。

第十六条 各乡镇、各单位要将政务公开同重点工作、业务工作同安排、同部署，保障政务公开工作的正常开展。

第五章 附则

第十七条 本制度由渭源县政务公开办公室负责解释。  

第十八条 本制度自印发之日起施行。