根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，现公布渭源县2018年政务公开工作年度报告。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日至12月31日止。
　　一、全县政务公开总体情况

2018年，渭源县深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设服务型、创新型、法治型、廉洁型政府，努力拓展深化公开领域，不断提高公开质量和实效，坚持把公开透明作为政府政务公开工作的基本制度，使政务公开成为一种自觉意识和行为，更好地保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权，为全县经济社会科学发展创造了良好的政务公开工作环境。
　　（一）主动公开政府信息情况。一是充分发挥中国·渭源党政网（以下简称“渭源党政网”）政务公开第一平台作用。在渭源党政网开辟了“信息公开”专栏，按照要求及时公开了各类政府信息和重大项目信息。截至目前，渭源党政网共发布政府信息4963条，其中工作动态2735条、组织机构信息117条、党政文件277条、人事任免信息35条、应急管理信息43条、国民经济和社会发展规划15条；财政预决算信息356条、环境保护信息116条、扶贫信息125条、项目建设20条，其他信息1229条。同时，着力强化网站互动交流功能，合理设置“领导信箱”、“人大建议”、“政协提案”、“民意征集”、“建言献策”等子栏目，对来信来访、人大建议、政协提案进行公开，并跟进发布进展办理情况；在涉及我县重大决策需征求意见时，及时在“意见征集”栏目下发布征集意见建议的通知，并收集汇总反馈意见情况，为领导作决策提供参考。二是全力打造甘肃政务服务网渭源子站。按照省政府统一部署，以“服务零距离、办事一站通”为宗旨，积极做好政务服务网渭源子站的建设运行工作，在政务服务网渭源子站“阳光政务”栏目公布了全县46个单位的权责清单信息4295条，公共服务信息351条，便民服务事项131条。三是打造新媒体矩阵。以政务微博、微信、头条号、移动客户端等为载体，建立县乡村社新媒体矩阵，及时发布各类政务和民生信息，回应群众关切，宣讲党的政策。2018年，全县各级各单位通过微信及客户端公开11450多条，“渭源政务”、“渭源广播电视台”“年轻渭源人”、“渭源电商咨询”、“掌上渭源”、“渭源招聘网”、“渭源发布”、“渭源热点”、“渭河源旅游”等政务宣传类微信公众号已成为渭源县微生活、微查询、微互动、微服务的主要阵地，在推动政府信息公开、强化政策宣传解读、主动引导网络舆论、开展政民良性互动等方面发挥了重要作用。

    （二）网上信访及民生平台办理情况。按照《渭源县网民留言办理工作制度》，建立了“网民留言办理台账”，规范了网民留言办理流程，对转办单位设置办理期限，对接近办理期限还没有办结的专人负责催办，对超过期限还没有办结的下发内部通报督促办理，网民留言办理效率和质量进一步提升。2018年，共收到网民留言285条，办结276条，正在办理9条，办结率96.8%。其中，收到市政府办转办网民留言26件，已办结26条，办结率100%；收到中国·渭源党政网网民留言259条，已办结250条，正在办理9条，办结率96.5%。收到市电子民生平台热线批转件6955件，办结率100%，按时办结率为99.1%，满意率62.7%，双满意率49.9%。

    （三）依申请公开工作办理情况。做好坚持公正、公平、便民、分级受理和严格依法的原则，严格落实依申请公开规范办理机制，在依申请办理中注重与申请人的直接沟通，通过聆听需求、解疑释惑，获取社会公众对依申请公开答复的认可和支持。2018年共收到有效依申请公开1件，为信函申请，县经济信息中心积极协调相关单位进行了答复。依申请公开办件未收费。

二、《2018年政务公开要点》落实情况

（一）全面推进财政资金信息公开。根据中央和省级财政部门的要求，不断加大财政预决算和“三公”经费信息公开力度，明确公开主体和公开内容。1月份向社会公开了《2017年财政预算执行情况和2018年预算报告》和全县各单位2018年部门预算和“三公”经费预算情况;10月底向社会公开了全县各单位2017年部门决算；部门预算所有支出除涉密内容外全部细化公开到支出功能分类的项级科目。2018年总共公开了169个部门单位2017年财政决算和2018年财政预算328条，公开率达100%。
　　（二）着力推进公共资源配置信息公开。一是深化征地拆迁信息，加大土地征收审批结果公开，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息，重点公开了渭源县一中南侧棚户区改造暨西美国际城建设项目C区房屋征收补偿、渭源县城北环路东段棚户区改造建设项目三期房屋征收补偿、渭源县城清源路北侧棚户区改造（润园华府）项目房屋征收补偿、定渭公路、渭武高速等重点项目征地和房屋征收补偿等信息。二是继续推进保障性住房信息公开，及时全面向社会公开住房保障年度目标任务、开竣工项目情况、房源分配情况以及相关政策规定、监督电话等。加强房源分配“阳光操作”，实行保障房源、分配过程、分配结果“三公开”。今年共公开保障性住房公示15条，方便群众监督和查询。三是加强重点领域和环节公共资源交易信息公开，所有公共资源交易信息均在渭源党政网“政府采购”栏目下公布，充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时获取信息。切实保证所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求，开标、评标的程序，所有中标结果也均都在渭源党政网上公告，接受全社会监督。
　　（三）深入实施扶贫工作信息公开。2018年，渭源县扶贫办按照《甘肃省财政专项扶贫资金使用管理实施办法（试行）》，根据《甘肃省脱贫攻坚领导小组办公室关于下达2018年第二批财政专项扶贫资金计划的通知和《定西市财政局关于下达2018年市级财政专项扶贫资金的通知》精神，对全县2018年第一、二、三批财政专项扶贫资金项目计划分别于4月份、6月份、7月份在渭源党政网“公告公示”栏目进行了公示，共涉及扶贫资金20748万元，其中第一批10125万元，第二批3895万元，第三批6728万元。对全县2018年市级财政专项扶贫资金项目计划于7月份在渭源党政网“公告公示”栏目进行了公示，共涉及扶贫资金1110.2万元。建设内容为乡村公益性岗位补贴、产业扶贫扶持带动项目、村级光伏电站(村级集体经济)建设项目、农村人居环境改善项目、易地搬迁贷款贴息、精准扶贫贷款贴息、贫困劳动力农业适用技术培训、贫困户养殖业产值保险、“扶贫车间”带动项目、“金鸡”产业扶贫项目等18项。 
　　（四）持续推进公共服务信息公开。重点做好与群众切身利益密切相关的物价收费、创业就业等方面的信息公开。一是物价收费信息的公开。建立价格监测机制，对米、油、肉、蛋奶等实行价格行情月报制，土特产品价格监测构筑起市场与农户的连心桥。组织开展价格服务进万家活动，深入开展价费公示，在商场、超市设立固定公示牌，在学校、医院、行政事业单位收费窗口设立公示栏,在县乡村设立三级涉农收费公示栏，公示价格政策、公布价格标准、公开价格信息。二是创业就业服务信息的公开。通过渭源党政网、微信微博等宣传平台，及时发布我县创业就业信息，尤其是东西部扶贫协作人力资源招聘、欧美同学会助力渭源县创业致富带头人培训、志愿者服务新疆基层等信息，为待业青年就业提供保障。

（五）严格实行公共监管信息公开。一是做好环境信息公开。深入推进建设项目环境影响评价信息公开，今年累计发布“建设项目环境影响文件”类87条，“信访案件办理”类11条。二是做好安全生产事故信息公开。今年以来，主动公开相关安全生产信息4条。三是做好食品药品安全信息公开。今年以来，共公开食用农产品监督抽查信息802件，食品药品违法案件行政处罚信息公开262起，食品药品安全监管信息34条。四是做好扶贫清单方面信息公开。全年共公开扶贫领域信息41条。五是做好饮用水安全信息公开。全年共公开饮用水安全方面信息41条。六是做好价格和收费方面信息公开。全年共公开价格和收费方面信息19条。 
    （六）政务公开保密审查及监督检查情况。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《甘肃省政府信息公开试行办法》等有关规定要求，按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，明确保密职责，严格审查程序。2018年，全县未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密事件。在渭源党政网“信息公开”专栏中设置了“意见箱”栏目，受理政务公开网上举报投诉。将政务公开工作纳入对各单位年度考核年度目标责任书，通过专项督查、年度考核等形式，加大检查督导力度，确保政务公开工作取得实实在在的效果。 

三、工作措施和办法

（一）强化领导，政务公开力度进一步增强。近年来，渭源县始终高度重视政务公开工作，由常务副县长分管政务公开工作，由县政府办公室负责全县政务公开日常事务指导、协调和监督，县政务公开办公室具体负责落实各项工作任务。各乡镇各单位分别成立了相应的工作机构，明确了分管负责人和具体科室，负责本单位政务公开工作，并严格实行人员变动上报机制，确保信息公开工作正常有序开展。同时，在渭源党政网上开辟了“信息公开”专栏，为全县政务公开搭建了平台，及时准确公开各单位和各乡镇的政务公开内容，并给16个乡镇和32个县直单位分配渭源党政网后台管理账号，并确定专人负责上传公开信息，由县政府信息中心进行统一审核并发布。我县一直将政务公开工作纳入全县目标责任考核指标，与其他重点工作同时考核，特别是今年县政府办公室对各乡镇和各单位政务公开落实情况实行“季通报”制度，对落实不力的单位及时下发整改通知，有力促进了政务公开工作的常态化落实。
　　（二）健全制度，政务公开基础进一步夯实。制定了《渭源县2018年政务公开工作要点》、《渭源县人民政府政务公开工作制度》、《渭源县政府文件公开发布管理制度》、《渭源县政务村务公开工作监督问责办法（实行）》等相关制度。突出工作部署与落实，在年初的全县经济工作会、县政府全体会等重要会议上，县政府主要领导对政务公开工作同步进行了安排部署，并同全县16个乡镇和32个县直单位签订了《2018年度渭源县政府网站管理及政务公开工作责任书》，进一步明确了政务公开工作责任，为各乡镇、各单位更好地开展相关工作提供了制度保障。

（三）拓展平台，政务公开载体进一步规范。坚持以渭源党政网站为主平台，甘肃政务服务网渭源子站、渭源廉政网、政务服务大厅、LED屏、大字报、信息公开栏等为辅助手段，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体。在渭源党政网上专门开辟了“信息公开”专栏，按照“应公开、尽公开、应上网、尽上网”的要求，将群众关心的各类特色专栏如政府文件、领导言论、人事任免等链接集聚整合至首页，方便公众访问，确保政府信息让公众看得到、能监督。在县政务服务大厅和乡镇便民服务中心（站）实行一厅式政务公开和服务，将政务服务大厅作为政务公开的重要载体和窗口，从完善大厅功能入手，规范窗口设置，简化办事程序，优化操作流程，实施“一窗式”、“一站式”服务。窗口工作人员以桌牌的形式公开姓名、职责、联系电话、服务承诺等，使服务对象更加明确，服务质量更有保证。在充分利用广播电台、听证会等传统媒体的同时，积极探索利用政务微博、微信、头条号等新媒体、新渠道，及时发布各类权威政务信息，使社会各界、广大市民网民可以实时地了解、参与政务，拓宽广大人民群众参政议政的渠道。
　　四、存在问题及下一步工作打算

虽然我县在政务公开、政府网站建设方面做了一些工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题：一是公开意识仍需提高。个别单位对政务公开的重要性认识不足、意识不强、数量不足、质量不高，影响政务公开工作的落实。二是公开内容仍需深化。一些单位为了公开而公开，公开信息缺乏针对性，没有迎合公众的真实需要，公开信息主要还是集中在政务动态类信息，政策解读、办事服务类信息更新数量明显偏少。三是信息公开人员力量不足。各单位虽然指定了专门的政府信息公开工作人员，但人员变动过于频繁，工作交接中欠缺沟通，严重削弱了政务公开队伍的稳定性，信息公开工作缺乏延续性。
    下一步，我县将继续深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及省、市有关文件精神，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的总要求，梳理依法应主动公开的政府信息，细化分类、规范表述，特别是做好社会公众普遍关注的征地拆迁补偿、财政资金使用和“三公”经费、环境保护、城建规划等重点领域的政府信息公开，使信息公开内容更加满足群众的需要。一是强化政务公开宣传力度。加强《政府信息公开条例》和相关文件的学习宣传，提高干部对政府信息公开工作重要性的认识。二是进一步完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范。健全主动公开和依申请公开程序，健全政府信息发布协调机制、保密审查机制、监督和考核机制，不断提高信息公开工作的制度化、规范化水平。三是进一步加强信息公开平台建设。完善以渭源党政网站为主阵地的信息公开平台建设，进一步优化网站栏目，充实网站功能，强化动态更新，切实做到“应上网、尽上网”，为群众能够第一时间充分全面地了解政府信息提供便利条件。 
　　如对本报告有任何疑问，请与渭源县经济信息中心联系。（地址：甘肃省渭源县清源镇镇新街1号统办大楼301室，邮编：748200，联系电话：0932—4135899，电子邮箱：zgwydzw@163.com）