渭源县新寨镇农村公路养护市级补助资金项目实施方案

  

根据中共渭源县委农村工作领导小组(渭源县实施乡村振兴战略领导小组)《关于印发渭源县2022年市级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》(渭农领发〔2022〕18 号)、渭源县交通运输局《关于印发渭源县2022年市级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金—农村公路养护市级补助资金实施方案的通知》（渭交发〔2022〕147号）文件精神，为确保巩固脱贫攻坚成果与服务乡村振兴战略有效衔接，推进自然村（组）通硬化路高质量发展，着力改善人民群众出行条件，改善我镇农村公路养护工作有力有序推进，财政衔接补助资金精准高效使用，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、项目建设总体思路和绩效目标

(一)总体思路

1.指导思想。认真落实习近平总书记关于“四好农村路” 重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化，补短板、强弱项、抓重点、求实效，切实解决“四好农村路”工作中管好、护好的短板问题，压实乡镇及部门对农村公路养护的责任，加快建立农村公路管养长效机制，高质量推进“四好农村路”建设，推动农村公路管护体系和养护能力全面提升，为建设五新渭源提供坚强的交通运输保障。

2.任务目标。全面贯彻“建养并重、协调发展”理念，通过建立强效工作机制，切实靠实农村公路主体责任，协调整合各方力量，强化管养，综合整治，切实提高农村公路管养能力、 路况水平、服务质量和群众满意度。在2022 年底前，努力构建起建养并重、外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村公路发展新格局。

3.工作要求。各村要严格按照“路面平整、路肩整洁、 排水畅通、路基及沿线构造物完好”的公路养护标准，至少打造2条以上养护精品道路，始终达到“畅、洁、绿、美、安” 的通行要求。

(二)绩效目标：

公路养护能够使公路的使用寿命延长，保障行驶车辆和出行、行人的生命财产安全，为巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略发挥积极作用，在全镇范围内实施公路养护工程项目，不仅可以增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，还能够取得较好的社会和经济效益。

二、项目建设地点及内容

(二)项目实施单位: 渭源县新寨镇人民政府

(三)建设地点: 渭源县新寨镇

(四)建设时限: 2022年8月至10月

(五)建设性质: 维修

(六)建设内容:新寨镇人民政府养护道路146.503公里。新寨镇人民政府养护道路146.503公里。主要建设：在寺坪村修建混凝土挡土墙60立方米，在闫家沟、寺坪、中寨3个村实施路面破损换板80米，在闫家沟、寺坪、中寨3个村实施了路基维修150米等相关其它损毁段夯填土方建设。

三、资金来源及投资概算

(一)资金来源

渭源县2022年市级第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金下达农村公路养护市级补助资金6万元。

(二)投资概算

该项目概算总投资6万元。

四、项目实施进度安排及公告公示要求

(一)方案制定和前期准备阶段(2022年8月)。完成项目实施方案、前期公告公示、招投标等前期工作。

(二)项目建设阶段(2022年9月-2022年10月底)。于9月全面开工建设,月底全面完成建设任务,同时完成项目建设及建设中公告公示等。

(三)项目验收阶段(2022年11月)。项目完成后,申请县交通运输局组织县直有关单位进行县级验收,出具项目竣 工验收意见书。同时做好项目自验、审计、竣工报账和绩效评价及竣工公告公示等工作。

五、效益分析

(一)社会效益指标：公路养护保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏设施，保证行车安全、舒适、畅通，进一步巩固脱贫成果，可以有效改善群众出行条件，提升群众生产生活质量。

(二)经济效益指标：公路养护能够让公路的使用寿命延 长，保障行驶车辆和出行、行人的生命财产安全同时还有助于 村镇经济社会发展，方便农业产品交易或外运，促进农民增收， 提高群众生活水平。

(三)生态效益指标：公路养护注重生态文明，定期清扫 路面，及时清理杂物、积水、积雪等，清除的杂物，始终达到 “畅、洁、绿、美、安”的通行要求，确保生态平衡和生态系 统的良性、高效循环，使农村自然资源得到合理的开发、利用 和保护，促进农业和农村经济持续稳定发展。

(四)群众满意度指标：群众满意度达到95%。

六、保障措施

(一)加强组织领导。新寨镇人民政府为该项目的实施主体,负责做好项目实施、资金报账、收益监管、公示公告、 做好各类项目资料整理工作,并成立领导小组。村两委要充分发 挥基层组织作用,负责做好项目建设、公示公告、资金使用等各项工作的日常监督和项目建成后动员和带领广大群众全面落实村级公益性设施共管共享等工作。

(二)做好宣传动员。充分利用微信群、公众号、抖音和快 手等新媒体和广播、报刊等媒介,加大宣传力度,提高村民的知 情权、参与权、决策权和监督权。通过召开村组干部会议、村民 议事会议、张贴宣传标语、加强传单等方式,充分调动广大干部 和农民群众的积极性,做到家喻户晓、人人皆知,形成推动工作 开展的强大合力。

(三)强化资金管理。项目资金严格按照财政资金管理办法 使用,专款专用,专户管理,单独核算。不准挤占、截留、挪用 和克扣。项目建设单位根据投资计划和工程进度,按已完成工程量填写报账申请书,经项目负责人和工程监管人员签字后,连同财务原始凭证,审核后予以报账,同时上级管理部门对资金应用 情况随时进行检查、监督、年终审计,发现问题,及时查处解决。镇纪委、镇财政所监督检查财政预算资金管理落实情况,定期组织开展重点抽查,对发现的问题责成施工单位限期整改,确保财 政资金项目落实到位,取得实效。