各乡镇人民政府，县政府有关部门，省属、市属在渭有关单位：

《渭源县2022年金融支持稳定经济增长一揽子政策措施贷款贴息项目实施方案》已经县政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

渭源县人民政府办公室

2022年8月25日

渭源县2022年金融支持稳定经济增长一揽子政策措施贷款贴息项目实施方案

为进一步降低渭源县中小微企业融资成本，缓解融资难题，营造良好营商环境，引导银行业金融机构加大对中小微企业、个体工商户、货车司机的信贷投放，根据《渭源县稳经济稳增长一揽子政策措施的实施方案》，县委县政府决定在全县范围内实施中小微企业、个体工商户及货车司机纾困贷款贴息政策，进一步提升纾困贷款贴息申请、审核和发放效率，提高市场主体的满意度和获得感，充分发挥金融支持稳定经济增长，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府稳经济大盘的一系列决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持金融政策与扶贫政策协调,进一步增强经营主体自身发展，努力实现全县经济高质量追赶发展。

（二）目标任务

以精准对接金融需求、精准完善支持措施为着力点,以改革创新金融服务机制为动力,通过对中小微企业（含中小微企业主）、个体工商户和货车司机给予贷款财政贴息支持，促进全县经济持续稳定增长。

（三）基本原则

——精准扶持、互利共赢。坚持精准选择扶持对象。统筹安排贴息资金，充分利用贴息项目资金解决经营主体实际困难，通过政府主导、金融支持、经营主体受益，发挥贴息资金效益，不断增强经营主体自我发展能力，带动社会经济稳定增长。

——公开公正、一票否决。经营主体贷款贴息项目坚持公开公平公正和一票否决原则，凡经营主体在申请申报贷款贴息项目过程中存在弄虚作假行为，或在规定的贷款贴息期间有不诚信记录的实行一票否决。

二、贴息对象、方式、期限及额度

（一）贴息对象。

1.在渭源县注册的中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户，车辆注册地在渭源县的货车司机，从2022年6月1日起，向本县辖区内银行业金融机构申请并取得延期还本付息和新增的贷款。

2.除具备以上条件外，申请贴息的贷款必须是经营主体与法定银行业金融机构发生的贷款业务，并用于中小微企业、个体工商户及货车司机生产经营活动。不包括经营主体从非银行业金融机构获取的贷款（民间借贷、小额信贷公司贷款等），不支持房地产公司贷款、非生产经营性固定资产投资项目贷款和已获得其他财政性贴息支持的贷款。

3.中小微企业是指在渭源县内工商注册登记并存续经营，具有独立法人资格的中型、小型和微型企业，企业的划型按照国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》分类及划分标准。个体工商户是指在渭源县范围内注册登记的从事工商经营活动的个人或者家庭。货车司机是指在渭源县范围内注册登记的普通货运车辆车主。

（二）贴息原则。

1.按照“自主申请、先到先得”原则，由财政给予贷款贴息支持。

2.同一贷款对象最多申请一次贴息。

3.已享受其他贴息政策的贷款不纳入本次贴息范畴。

（三）贴息方式。

根据贷款合同和银行清算情况，按照经营主体先缴后补的原则，县金融服务中心汇总后按照报账制要求由县财政局按贴息标准直接将贴息资金拨付到贴息对象账户。

（四）贴息资金。

贴息资金共计495万元，由市县财政共同承担，其中市财政资金55万元，县财政资金440万元。

（五）贴息期限。

贴息时间从2022年6月1日起，按年化利率1%给予1年贷款贴息，贷款不满1年的，按实际贷款天数计算贴息。贴息政策原则上在2022年12月31日结束，如到期日贴息资金有剩余，可适当延长贷款申请期限。

三、申报和贴息流程

（一）按照“经营主体自愿申请、资格审查与真实性核实、县级审批备案”的程序组织实施。

1.符合贴息条件的中小微企业（含企业主）、个体工商户及货车司机通过承贷银行提出贴息申请，提交法人身份证复印件、营业执照复印件、货车司机需提供货车行驶证、司机本人驾驶证（如货车为租赁的需提供租赁合同）、贷款发放凭证复印件等相关资料。

2.由贷款对象填写《渭源县2022年金融支持稳定经济增长                   一揽子政策措施贷款贴息项目申报表》。

3.由承贷银行分类填写《渭源县2022年金融支持稳定经济增长一揽子政策措施贷款贴息项目贷款花名册》，每周一报县金融服务中心汇总。

4.县金融服务中心分类填写《渭源县2022年金融支持稳定经济增长一揽子政策施贷款贴息项目推荐审批表》报行业主管（监管）部门审核、签字、盖章。

5.行业部门审核后由县金融服务中心对初审贴息对象进行公示。

6.公示无异议后，由县财政局按照报账制要求按贴息标准直接将贴息资金拨付到贴息对象账户。

（二）资格审查与真实性核实。行业主管部门对经营主体，通过实地审查、查阅资料等方式，对申请资料与真实性进行审核，确认通过资格审查的经营主体名单。主要审查以下内容：

1.申请贴息对象的信用情况（含企业、法人及股东的征信）；

2.贷款用途的真实性；

3.生产经营情况的真实性；

4.其他需要审查的内容。

四、保障措施

（一）加强组织领导，实行分工负责。县金融服务中心、财政、农业农村、市场监管、交通、商务、工信、人行渭源支行等部门要建立合作协助机制，各司其职，各付其责。中小微企业（含企业主）、个体工商户货车司机贷款资料由县金融服务中心提交行业主管部门审核签字。

（二）做好宣传推广，严格公开公示。县金融服务中心、农业农村局、市场监管局、交运局、工信、商务等部门要积极宣传贷款贴息项目内容、条件等，对符合贴息条件的中小微企业、个体工商户及货车司机尽最大可能给予支持。

（三）加强资金监管，确保发挥效益。建立贴息资金公示制度，县金融服务中心通过定西市综合金融服务平台、政府门户网站或微信公众号等公示贴息企业名称、贴息资金、贴息期限、合同编号等，公示期不低于5个工作日，确保贴息资金使用公开、公平、公正。

政策解读：渭源县2022年金融支持稳定经济增长一揽子政策措施贷款贴息项目实施方案解读