一.城乡居民基本养老保险的作用和意义？
    城乡居民基本养老保险是为了保障未享受机关事业养老保险待遇和企业职工养老保险待遇的农村及城镇居民年老时的基本生活，由政府统筹实施的社会保障制度。渭源县于2011年7月开始实施城乡居民养老保险制度，现在已经实施了14年时间。城乡居民基本养老保险为全县6万老年人提供了年老后基本生活保障，实现老有所养，一定程度上减轻了子女赡养负担，不同程度的增加家庭经济收入，同时促进社会和谐稳定。
    二.城乡居民基本养老保险参保人群和参保方式？
    户籍在当地，年满16周岁及以上（不含在校学生、服刑、服兵役），非国家机关和事业单位工作人员以及不属于企业职工养老保险覆盖范围的城乡居民，应当参加城乡居民基本养老保险。凡符合条件的城乡居民应携带身份证和户口簿等相关资料，到户籍所在地乡（镇）社保经办机构办理参保手续。这里有一点需要强调：城乡居民养老保险必须在户籍地参保，但是参加企业职工养老保险户口不需要在户籍地，例如在外面多个企业务工，可以在多地参保。
   三.城乡居民基本养老保险缴费标准、补贴标准及缴费方式

参加城乡居民基本养老保险的城乡居民，应当按规定缴纳养老保险费。目前我省共有14个缴费档次，分别为300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。

我县目前代缴人员有6类，分别是村医，每年由卫健部门按照2000元/人/年进行代缴；从2021年开始，五类困难群体（致贫返贫户、低保户、一二级重度残疾人、五保户、计生“两户”），由县政府按照100元/人/年进行代缴，对建档立卡已脱贫户仍然保留最低100元缴费档次，也可按照其他普通群体缴费档次选择缴费。再解释一下特殊人群缴费政策：一是“五类人群”已按照100元的标准进行代缴，如果自行选择缴费，应选择缴纳200元以上档次，缴费总和应在规定的缴费标准之中。二是建档立卡已脱贫户仍然保留最低100元缴费档次，意思是可以选择100元进行缴费，再要多交最低选择300元以上档次进行缴费，没有200元的缴费档次。三是如果代缴人员已经按照代缴时的身份进行代缴，后期身份发生变化，当年代缴费用计入个人账户，从下一年度终止代缴。

对选择100-400元档次缴费的，省级财政每人每年补贴30元，县级财政每人每年补贴5元；对选择500-2000元档次缴费的，省级财政每人每年补贴60元，县级财政每人每年补贴10元；对选择2500元、3000元档次缴费的，省级财政每人每年补贴90元，县级财政分别补贴25元和30元；对选择4000元档次缴费的，省级财政每人每年补贴120元，县级财政每人每年补贴40元；对选择5000元档次缴费的，省级财政每人每年补贴150元，县级财政每人每年补贴50元。

已经参加了城乡居民基本养老保险的本村居民可选择微信、支付宝、手机税务征收 APP 或银行窗口等方式进行缴费，若缴费人员无法通过上述方式缴费的，则由本村协办员查明原因协助缴纳保险费。需要补缴以前年度保险费的可在户籍所在地乡（镇）社保经办机构申请补缴。

城乡居民养老保险缴费需要强调几点：一是城乡居民养老保险按年缴费，每年选择缴纳当年费用，不能提前缴费，可以补缴以前年度费用；二是补缴以前年度费用分两种情况，如果以前年度没有缴费，补缴前要选择缴费档次并打印补缴单，补缴以前年度的缴费不享受政府补贴。如果以前年度有缴费且缴费档次较低，可以选择“提档补缴”，提高缴费档次，但提高部分不享受政府补贴，如果当年第一次选择低档次缴费，也可以在同一年度进行“提档补缴”，补缴部分可以享受政府补贴。三是从2024年开始，超过60周岁未参保且未缴纳城乡居民养老保险的城乡居民，不能通过一次性补缴的方式参保，且领取城乡居民养老保险待遇。所以大家一定要向群众宣传早参保，早缴费。

四.参保人何时可以领取养老金，如何申请领取养老金？

凡参加城乡居民基本养老保险，从2011年我县制度实施至60周岁逐年缴纳了养老保险费,未领取企业职工基本养老保险待遇及机关事业单位退休费的城乡居民，可以领取城乡居民基本养老金；2011年7月城乡居民基本养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受国家规定的基本养老保险待遇的有户籍的老年人不用缴费，可以按月领取城乡居民基本养老保险基础养老金。

凡符合领取待遇条件的城乡居民，应于到龄当月10日前携带本人身份证和户口簿、社保卡原件等材料到户籍所在地乡镇社保经办窗口办理待遇申请手续，于次月开始领取养老金。

这里再强调一下待遇领取条件：一是从2011年开始要逐年缴纳养老保险费用；二是要在待遇申领时提供社保卡或银行卡；三是要求本人或代办人持身份证、户口本等证件办理申领手续。三个条件缺一不可，由于以上三个条件推迟发放的部分不予补发，从同时满足三个条件的次月发放待遇。

四是待遇领取人员一旦在户口所在地办理待遇领取手续，之后如果户口转移到外地，养老保险关系不能转移，在最初的待遇申领地继续领取，并按时进行生存认证。

五．城乡居民基本养老保险每月发放多少元，是如何计算的？
    城乡居民基本养老保险养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终生。基础养老金按国家确定的标准支付，基础养老金标准现为每人每月138元（其中：中央103元，省级20元、市级1元、县级14元）。个人账户养老金每人每月标准按个人账户全部储存额除以139计发。城乡居民月养老保险个人账户部分包括个人缴费部分（包括政府代缴）、集体补助部分（例如村集体补助等）、政府缴费补贴（例如个人缴费补贴、村干部养老保险缴费补贴、被征地农民养老保险个人缴费补贴等）及历年产生的利息。

从2015年1月1日-2023年12月31日，高龄老年人生活补贴并入城乡居民养老保险合并发放，发放标准为：100周岁以上每人每月100元，90-99周岁每人每月60元，80-89周岁每人每月25元，2024年开始已移交民政部门发放。

所以这里再解释一下待遇人员待遇组成：一是2011年7月之前已经达到60周岁的居民，现在每月最少领取138元，截至目前已经超过80周岁的待遇领取人员，每月由民政部门按照年龄发放高龄补贴；二是2011年7月之后到龄且有缴费人员，每月领取金额为基础养老金加个人账户养老金之和，即138+（个人账户）/139，大家可根据此计算办法计算自己的待遇领取金额；三是解释一下村干部缴费及待遇，村干部任职期间个人缴纳300元，政府补贴700元，合计1000元全部计入个人账户，与普通缴费群体不同之处在于，如果村干部已经超过60周岁还在任职，需继续缴纳村干部养老保险，但可以领取城乡居民养老保险待遇，村干部待遇到离任后与城乡居民养老保险待遇合并发放。四是城乡居民养老保险待遇核定后，基础养老金部分随政策上调，但个人账户部分不再变化。我县城乡居民养老保险待遇由启动之初的55元提高的现在的138元，提高的只是基础养老金部分。今年两会上，李强总理所做的政府报告中提到中央基础养老金提高20元，同年5月，市人社局向市政府报告拟提高市级养老金2元，县级养老金3元，如果政策及资金落实到位，全县城乡居民养老保险基础养老金将达到163元。

六.参保人死亡后个人账户如何处理？丧葬费手续如何办理？

城乡居民养老保险参保人未达到待遇领取年龄（即未达到60周岁）死亡的，其个人账户余额将退发其指定受益人或法定继承人，不享受城乡居民养老保险丧葬费补贴。城乡居民基本养老保险待遇领取人员死亡后次月起停止发放养老金，其个人账户中的资金余额，由其指定受益人或法定继承人依法继承，并享受城乡居民养老保险丧葬费补贴。

从2015年1月1日起，我省建立待遇领取人员丧葬补助金制度，补助标准为中央和省级12个月基础养老金之和。从2023年7月开始，全县城乡居民养老保险中央基础养老金为103元，省级基础养老金为20元，所以现行的丧葬补助金标准为123*12=1476元。待遇领取人员死亡后，法定继承人到相关银行注销社保卡后，到户籍所在村填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》和《社会保险经办业务证明事项告知承诺制承诺书》，递交受益人或继承人身份证复印件和存折复印件即可办理丧葬费领取手续。
    这里再解释一下个人账户清退政策：一是历年缴纳城乡居民养老保险，未达到退休年龄死亡的，死亡后会将个人账户部分（缴费、补贴、利息）全部退发继承人，所以民间所说的死亡后缴费将会不存在的说法是完全错误的。二是2011年7月已达到60周岁，即没有个人账户的待遇领取人员，只领取丧葬费，不存在清退个人账户部分之说；三是有缴费切领取养老保险待遇人员分两种情况，一种是领取个人账户时间超过139个月，个人账户部分已经领完后，仍然按照原待遇发放终身，死亡后发放丧葬费补贴。另一种是领取时间未达到139个月的死亡人员，将清退剩余的个人账户部分，并发放丧葬费补贴，例如某人个人账户部分10000元，按照139个月计算，此人个人账户养老金为10000/139=71.97元，如果领取了50个月后死亡，领取个人账户部分为71.79*50=3589.5元，剩余个人账户为10000-3589.5=6410.5元将退发继承人。

七.对当前城乡居民养老保险业务工作中的政策解释

（一）为什么要将城乡居民养老保险缴费纳入调度，且续保率达到95%以上？

一是社会保险基金遵循以收定支、收支平衡、略有结余的原则；二是省人社厅考核要求城乡居民养老保险续保率达95%以上；三是城乡居民养老保险为社会性质的保险，社保法规定义务与权利并重，参保人员有享受的权利，同时有缴费的义务；四是全民参保工作的要求，除了参加机关事业单位养老保险和企业职工养老保险意外，剩余人员应参加城乡居民养老保险作为兜底；五是当前部分城乡居民养老保险参保缴费意识有待提高。

（二）城乡居民养老保险续保率怎么计算？
    续保率就是应缴费人员的缴费率，即缴费人数/应缴费人数*100%。应缴费人数=正常参保人员（缴费人员+待遇领取人员）-待遇领取人员-参加其他养老保险人员（城乡居民养老保险中断人员）；缴费人数包括代缴人数和自行缴费人数，既有代缴又自行缴费人员为同一人，不能重复计算。

（三）参加其他养老保险人员的处理办法？
    一是参加企业职工养老保险的人员中断时需提供参保证明，由于全省养老保险系统不容许重复参保，需先暂停一个险种，才能另外一个险种，所以如果没有参保证明的可先提供工作证明或公司证明进行中断，待参保后再提供参保证明；二是若参加机关事业单位的人员，可申请清退城乡居民养老保险个人账户，注销城乡居民养老保险。因为企业职工养老保险和城乡居民养老保险有转移办法，企业职工养老保险缴费够15年并领取待遇后，可清退城乡居民养老保险个人账户部分；企业职工养老保险缴费达不到15年，可选择领取城乡居民养老保险，并将企业职工养老保险个人缴费部分并入城乡居民养老保险账户；机关事业养老保险和城乡居民养老保险之间没有转移办法，所以可选择注销城乡居民养老保险关系。

（四）婚丧嫁娶等人员处理办法？

  一是外嫁出本县范围后户口已转出人员，督促其到户口所在乡镇办理转移手续，当前转移手续简化，只需要本人或代理人在户口所在乡镇办理即可，不需要两头跑。二是外嫁出本县范围后户口未转出人员，督促其转移户口并转移养老保险关系，在户口及养老保险关系未转出之前，由户口所在地缴纳当年养老保险。三是婚丧嫁娶在本县的可按照以上办法在乡镇之间进行流动。四是甘肃省被征地农民养老保险办法规定参加被征地农民养老保险的城乡居民，必须先参加城乡居民养老保险。

（五）到2025年城乡居民养老保险缴费满15年后，还需要继续缴纳城乡居民养老保险费吗？

需要继续缴纳，除了第一条中所讲的原因之外，还有两个因素。一是到2025年，城乡居民养老保险个人账户激励机制将发挥作用，届时城乡居民缴费年限将与基础养老金挂钩，每多缴一年，基础养老金每月多发2元。按照现行的待遇享受条件，如果缴费刚满15年，将领取最低标准的养老保险待遇。经请示省人社厅，国家层面正在调研，欲修改城乡居民缴费最低15年的缴费政策。二是截至2023年底，定西市城乡居民基本养老保险月人均养老金为146.06元，全省排13名，与全省平均养老金水平155.07元人均相差9.01元。缴费人员选择高档次、长年限缴费，才能增加个人账户积累，体现“多缴多得、长缴多得”的优越性。