广大群众、社会各界人士：

按照《水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》要求，为深化渭源县水利管理体制改革，推动农村供水和农田灌溉高质量发展，加快农村饮水安全标准化建设，推行企业化运营和专业化管理，实现“以水养水、良性循环”的运行管理目标，全面提升农村供水保障水平，结合全县农村供水现状，制定了《渭源县浚源供水有限公司组建方案（审议稿）》，现征求广大群众、社会各界人士意见，请大家提出宝贵意见和建议，于2024年5月8日前将意见和建议反馈到县水务局。

附件：《渭源县浚源供水有限公司组建方案（审议稿）》

联 系 人：殷源远

联系电话：0932-4135153

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渭源县浚源供水有限公司组建方案

（审议稿）

按照《水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》要求，为深化渭源县水利管理体制改革，推动农村供水和农田灌溉高质量发展，加快农村饮水安全标准化建设，推行企业化运营和专业化管理，实现“以水养水、良性循环”的运行管理目标，全面提升农村供水保障水平，结合全县农村供水现状，组建渭源县浚源供水有限公司，特制定本方案。

一、公司定位

渭源县浚源供水有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面落实习近平总书记关于治水的重要论述，以“提升水安全保障、助力高质量发展”为目标，参与承担全县农村供水和农田灌溉运营管理，加快推进农村供水工程标准化管理工作，实现农村供水统一管理、统一运维、统一服务，全面建立健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全保障体系；推进灌区现代化运营管理，为粮食安全提供坚实水利基础。

二、组织架构

根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》的有关规定，实行现代企业制度，建立和完善公司法人治理结构。

（一）公司名称：渭源县浚源供水有限公司（暂定）

（二）组织形式：县属国有独资有限公司

（三）注册资本：1000万元

（四）法定代表人：董事长为公司法定代表人

（五）资金来源：县财政局代表县政府注资，依法履行出资人职责。

（六）领导机构及内设机构设置：

根据公司经营范围和业务需求，依法依规合理配置董事会、监事会、经理层等管理人员。

1.董事会：是公司决策机构，董事会成员暂定3名，其中董事长1名，董事2名（其中职工董事1名，外部董事1名），按照公司法定程序依法产生。具体职责：履行向出资人报告工作；执行出资人决定；决定公司经营计划和投资方案；制定公司年度预算方案、决算方案；制定公司利润分配方案和弥补亏损方案；决定公司内部管理机构的设置；制定公司的基本管理制度；公司章程规定的其他职权。

2.监事会：公司设监事会，监事会成员5名，其中监事会主席1名，监事4名（职工监事2名，由公司职工代表大会选举产生）。具体职责：负责检查公司财务；对董事、经理等人员履行工作情况进行监督。

3.经理层:设总经理1名，设副总经理2名，按照市场化程序公开招聘；统一负责公司日常经营和管理，对董事会负责。

（七）内设机构：根据公司职能和工作需要，公司内设机构和人员按照“精简、高效”的原则设置和配备。内设机构及主要职责为:

综合事务部：负责公司的行政、人事、文秘、后勤管理等工作；负责公司财务及资金管理、固定资产管理；协助公司正常运营，完成上级交办的其他事项。

供水管理部：负责全县农村供水工程（含水厂）的运行管理、水量调配、水质监控、计量设施校验、水费征收等，保证全县农村供水工程正常运行。

灌区管理部：负责全县灌排设施的运行管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等，保证全县灌溉工程正常运行。

工程建设部：全程参与项目建设前期工作，负责完成农村供水和农田灌溉项目建设方案研究、工程可行性研究、初步设计编制及报批工作；全力做好项目建设各项准备工作。

工程维修部：负责全县农村供水和农田灌溉工程的养护、维修、抢修，配合运行管理部确保全县供水工程高效运行。

稽查督查部：负责监督和检查公司公司各项业务活动的合规性和合法性，负责对全县对农村供水和农田灌溉工程运行管理和维修养护、供水效率、服务能力等进行适时稽查、监督，确保供水工程正常运行。

 材料营销部：负责公司所有供水材料、配件的经销工作（可承担对外业务）。

党群等组织待公司组建完成后，按法定程序产生。

（八）人员配备及待遇：设董事长、总经理、监事会主席各1名，副总经理2名。董事长、监事会主席由县水务局提出建议人选，经县政府同意后配备；总经理、副总经理按照市场化程序公开招聘；公司其他人员主要为水务系统现有企事业自收自支人员，按公司章程管理。待公司成立后，可根据业务需要，面向社会公开选聘部分工作人员，人员工资按企业薪酬管理办法执行。

三、经营范围

农村供水运营管理，农村供水工程建设管理、水费收缴、工程维修养护、供水材料经销、水表效验、供水业务培训、农村自来水入户安装等；灌溉设施的运营管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等（具体以市场监管部门核定为准）。

四、运营模式

渭源县浚源供水有限公司严格按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度进行运营，公司统筹人事、融资、投资、财务核算、现金管理及供水工程建设、运营管理等各项工作。

五、主要职责

公司按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的要求，认真履行好以下职责：

1.负责全县农村供水水厂的运行管理、水源保护、维修养护、水质保障、安全防范等，确保水厂正常运行、稳定供水。

2.负责全县农村供水工程的运行管理和维修养护；合理调配水量，监控水质安全；组织抢险抢修、校验水表等；按时计收水费，保证正常供水。

3.负责农村供水工程的水费收缴工作和村级管网以上（不含村级管网）主体工程的管理、维修及养护，并为村级管网和用水户提供技术服务。

4.负责全县灌溉设施的运行管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等，保证全县灌溉工程正常运行。 

5.配合基层水利站监督供水管理的工作，负责指导农村供水和灌溉工程村管小组（或农民用水者协会）建设，协调处理农村供水和灌溉工程运行管理过程中的安全生产、水事纠纷等工作；督促做好供水设施的维护管理和水费收缴等工作。

6.配合村管小组（或农民用水者协会）负责管理和维护村级管网，督促用水户按期缴纳水费；负责辖区内供水设施的日常巡查，及时督促用水户排除供水故障，对破坏用水设施、偷盗、浪费用水等违法违规行为及时进行制止并向有关单位报告。

7.协助各基层水利站，督促用水户加强对入户工程的管护，按规定缴纳水费，及时处理管网漏水等问题并向村管小组（或农民用水者协会）报告情况；积极参与村、社供水管网维护、水毁工程抢修等工作。

8.优先保证工程设计范围内居民生活用水需求，在水资源允许的条件下，经县水行政主管部门批准，可酌情扩大供水范围。

9.农村供水和灌溉工程实行有偿服务、计量收费，应积极推广和使用节水产品和设备，实行计划用水和节约用水，在优先保证生活用水的前提下，会同各片区水利站站对利用自来水从事其它经营性加工业的用水户，按照先审批、后供水的原则，适当扩大供水范围，水费按物价部门核定标准执行。

10.在水源水量不足时，公司应科学调配水量，优先保证群众生活用水，并逐步推行阶梯水价。 

六、工作要求

（一）健全机制，规范运行。以现代企业制度为重点，促进渭源县浚源供水有限公司法人治理结构更加健全，规范董事会的制度建设和运行机制，落实董事会在重大决策、薪酬考核、选人用人等方面的职责。同时，充分发挥县农村饮水安全工程服务总站职能，同步推进改革，可由服务总站站长兼任公司董事长。

（二）理顺职能，明确责任。加快推进全县农村供水和灌溉工程标准化管理建设，由渭源县浚源供水有限公司负责全县农村供水工程运营管理，全面推进农村水利高质量发展。

（三）细化经营，科学管理。渭源县浚源供水有限公司要按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的要求，做到物尽其用，加强对现有或以后新建的农村供水工程的管理，充分发挥其使用效益，确保国有资产保值增值。

七、保障措施

方案经相关会议批准后，各相关部门要支持浚源供水有限公司加快发展，由县水务局负责具体的业务和技术指导，县财政局纳入统一监管，渭源县浚源供水有限公司负责组织实施，未尽事宜，将在组建及运营过程中提出补充意见。