渭源县城区通讯光缆杆线“四乱”问题专项整治实施方案主要内容包括：

一、基本情况

全县城区目前有杆路约18.3公里（电杆大约164根），光缆累计长度约410.93皮长公里。主要杆路分布在首阳路（高家堡加油站至兰渝铁路桥墩）、清源路（大平桥南至梁家坪坡底）、东环路（梁家坪坡底至定渭路）、渭河源路（大平桥南至特教学校）、北环路（实验小学至渭锦家园）、新街、中街、平桥路、庆坪路、君山路、西一路等路段，沿街有交接箱体约73个。

二、整治原则

（一）坚持综合整治、统一标准的原则。坚持“政府统一指挥、行业牵头抓总、部门协调联动、企业主体推进”的总体思路，建立行业主管部门、单位门前三包、分段综合整治、用户单位共同参与机制，达到“布局美观协调、线路流畅平直、座落规范有置、老旧杆线换新、施工管理有序”的效果。

（二）坚持总体推进、有分有合的原则。坚持立足实际、分段包干、门前三包统筹兼顾，做好“四乱”整治工作规划，确保整治工作与城市规划相衔接，因地制宜、分门别类、先易后难、有序推进。

（三）坚持标本兼治、先标后本的原则。采取从城外向城内、先建设、再复通、后剪线的办法逐渐清零，尽量做到一次性整治到位，杜绝“四乱”问题反弹。

（四）坚持整管结合、规范建设的原则。四家运营商加强协作配合，合理制定管孔分配、线槽预留、路径选取、日常管护等措施，共同整治，协同推进。

三、整治目标

按照渭源县城市规划，通过杆路合并，架空线路梳理以及新建、改扩建道路线路“上改下”等综合手段实现强电、弱电线缆有序、整洁和美观，全面改善县城环境质量和市容市貌。

四、整治内容

重点整治强弱电线乱搭乱挂、老旧下垂、跨街飞线、陈旧箱体、废弃及影响交通安全的电线杆等影响市容市貌的现象和安全隐患问题。

五、责任分工

（一）中国电信公司渭源分公司负责路段：首阳路（庆坪路丁字路口至兰渝铁路桥墩）全长约5公里。

（二）中国移动公司渭源分公司负责路段：首阳路（高家堡加油站至庆坪路丁字路口）、清源路（大平桥南至汽车站）、渭河源路（大平桥南至渭源县特教学校）全长约5公里。

（三）中国广电渭源分公司负责路段：北环路（实验小学丁字路口至渭锦家园）新街、中街全长约5公里。

（四）中国联通渭源分公司负责路段：东环路（梁家坪坡底至定渭路）、平桥路、庆坪路、君山路、西一路等全长5公里。

六、工作步骤

（一）排查摸底阶段（2021年8月15日-8月30日）。由电信、移动、联通、广电网络、电力等管线单位负责对县城区道路两侧各自管控的电线光缆掉落、线路零乱、杆路倾斜及占道、油杆朽蚀、交接箱体锈蚀等问题进行详细排摸、登记，并提出切实可行的整改措施，做到情况明、底数清、措施准。同时，四家运营商对各自负责路段制定整治方案，电力公司根据四家运营商制定的方案，合理制定停电计划。

（二）清理整治阶段（2021年9月1日-12月31日）。电信、移动、联通、广电网络四家运营商负责按照分段包干划定的区域，在规定期限内按要求进行集中整治，涉及单位和小区的，由相关单位和住建局负责与各运营商进行积极衔接，配合整治。

（三）巩固提升阶段（2022年1月1日-3月31日）。整治过程中，要总结好的经验和做法，通过整治，探索建立有效利用公共资源，即协同规划、共同实施、线杆共用，达到规划合理、费用共担、资源共享、减少浪费、提高效率、营造干净整洁平安有序的城市环境。同时，要建立健全长效管理机制，巩固治理取得的成果，规范后续线缆的施工，积极有效杜绝“四乱”现象回潮。

七、整治标准

（一）杆路合并标准：参照《中国电信定西市渭源县城区通讯光缆杆线“四乱”问题专项整治项目一阶段设计方案》，合理利用现有杆路，及时拆除重复杆、多余杆。对旧杆路中部分倾斜的杆路应加以扶正、加固，如斜杆、内移杆；原有杆路因年久失修已风化、损坏的电杆进行更换；对部分档距过长（超过100米）的杆路应适当增立水泥杆；对黑杆逐步更换为水泥杆，所有增立、更换水泥杆采用φ150*8米水泥杆。

（二）架空线整治标准：参照《中国电信定西市渭源县城区通讯光缆杆线“四乱”问题专项整治项目一阶段设计方案》，拆除原有架空、废弃线缆，抽除不承载业务的多余线缆；对原有已松拉线收紧，锈蚀、缺损拉线需更换拉线，原有拉线丢失的需补充；原有杆路已锈蚀、老化，不能满足要求的吊线需更换，已松弛的吊线须收紧；对已有钢线的光缆，按照通信标准进行捆扎；对无钢线的光缆，有条件打钢线的，先打钢线，再予以捆扎；对无条件打钢线的，先做软吊再予以捆扎；对继续使用又无法清除的线缆，进行集中束理、捆扎处理，所有更换、收紧、捆扎的光缆均采用G.652光纤GYTA-144B1型号光缆，吊线采用7/2.2钢绞线，拉线采用7/2.6钢绞线，捆扎时每隔1米绑扎1次，做到整体横平竖直。

（三）上改下整治标准：采用管道敷设，将原有架空线路改为管道线路或采用下檐、墙面、店招、广告牌、线槽等隐蔽走线方式进行整改。

（四）交接箱体锈蚀整治标准：由电信、移动、联通、广电网络四家运营对各自排摸出锈蚀的交接箱体进行更换、维修或拆除。

八、工作要求

(一)加强组织领导，落实工作责任。县城区相关单位和行业主管部门要提高认识，自觉把思想统一到县政府的工作安排上来，主动配合，确保整治工作有序开展。各电信运营商要积极参与整治工作，对规划的制定、线路的设计和施工安全等具体方案提出合理化建议，报县工信局和县电力公司备案，并在工作推进中予以配合。

(二)强化组织保障，密切协作配合。建立多部门参与的沟通协调机制，解决工作中的难点问题，处理好整治过程中的企地关系。电力、通信、广电网络等单位要强化大局意识、责任意识，积极主动加强合作，形成合力，确保工作取得实效。

(三)坚持建管并重，建立长效机制。注重建管并重，研究制定科学的设施建设机制和管理标准，并严格执行到位，防止“空中蜘蛛网”卷土重来。“四乱”整治结束后，各运营单位要进一步明确责任，负责各自管道、线路及设施的管理和养护。城市综合执法部门要定期巡查，对整治范围内出现违规建设的“四乱”设施，责令限期拆除，拒不拆除的，依法强制拆除。

（四）加强舆论引导，确保取得实效。充分发挥媒体宣传引导作用，为县城区“四乱”整治工程顺利实施营造良好的氛围。县工信局要做好“四乱”整治工作的统筹协调，督促各电信运营单位严格按照方案要求推进“四乱”专项整治，确保专项整治工作取得实效。

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