渭源县峡城乡人居环境整治项目实施方案

一、项目建设总体思路和绩效目标

（一）总体思路:根据中共渭源县委农村工作领导小组（渭源县实施乡村振兴战略领导小组）《关于印发渭源县2023年市级第三批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（渭农领发〔2023〕41号）文件，下达渭源县峡城乡人居环境整治项目资金20万元，为全面贯彻乡村振兴战略，为扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步完善基础设施、盖改善人居环境，补齐基础设施短板，推进全乡农村人居环境整治，提升农村人居环境质量，建设生态宜居家园。

（二）绩效目标:渭源县峡城乡人居环境整治项目，以建设生态文明为指导，以改善农村生态环境和村容村貌为目标，努力改善农村环境质量，着力解决危害群众身体健康和影响农村可持续发展的突出环境问题，提高农村生态文明水平，改善农村生态环境和人居环境。动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，在项目的实施过程中预计带动5人以上的当地群众参与就近务工，增加务工群众收入人均1500元以上。项目的实施，致力建设美丽幸福新峡城，增强人民群众切身的获得感、自豪感和幸福感。

二、项目建设内容及运行模式

（一）项目主管部门：渭源县农业农村局

（二）项目实施单位：渭源县峡城乡人民政府

（三）建设地点：渭源县峡城乡各村

（四）建设时限：2023年11月—12月

（五）建设性质：新建

（六）建设内容：全乡采购大型垃圾箱14个，维修杨家大庄村水渠一处，硬化峡城村巷道800平方米。

（七）项目运行模式：项目建成后属于集体的部分由村级公益性岗位人员定期维护管理，确保项目所形成的资产为乡村建设持续发挥作用。

三、投资概算及资金来源

（一）资金来源:渭源县2023年市级第三批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目。

（二）投资概算:该项目概算总投资20万元。

四、项目实施进度安排及公告公示要求

（一）方案审批和前期准备:2023年11月1日-11月6日，完成项目实施方案审批及前期工作。

（二）项目建设:2023年11月7日-11月底，完成项目建设任务。

（三）竣工验收:2023年12月，申请县级竣工验收。

五、联农带农情况及效益分析

（一）联农带农情况：项目全部实施完成后，将峡城乡人居环境面貌大幅改善提升，打造村庄整洁，环境优美、景观宜人的新面貌，涉及受益人群1968户8542人。

（二）社会效益指标：人居环境整治项目全部实施完成后，将实现峡城乡人居环境大幅改善提升，生活垃圾高效运转处理，人居环境显著提升，人民生活环境质量明显提升。

（三）经济效益指标：项目的实施过程可实现当地群众在家门口务工增加收入，提高群众生活水平。并且随着项目建成，在对峡城乡建设的同时进一步美化旅游环境。

（四）生态效益指标：项目实施使得生态环境质量得到明显提高，柴草乱堆乱放、生活垃圾乱倒等现象进一步改善。

（五）群众满意度指标：项目建成后进一步提高群众幸福感、获得感和归属感，确保项目建设在全乡范围内取得群众的广泛认可。

六、保障措施

(一)明确工作职责。渭源县农业农村局主要负责实施方案审批、资金监管、验收指导等；峡城乡人民政府作为项目实施单位，负责项目实施全过程（包括组织招投标，监督管理设计、施工、监理等单位规范开展项目建设工作，资金报账、公示公告，项目各类资料整理等工作）；确保项目顺利实施，并且在项目实施过程中成立领导小组监督项目实施。

(二)健全管理制度。以乡政府为主导，成立乡级项目建设工作领导小组。实行分级管理制度，明确本村的村民人居环境保护义务，通过对每家每户宣传，对柴草进行分类整齐堆放。乡政府建立乡村建设行动常态化督查机制，责任到人，确保执行有效性，科学性。

(三)加大政策宣传。充分利用广播等媒介，加大宣传力度，提高村民的知情权、参与权和监督权。通过村组干部会议、村民议事会议等方式，充分调动广大干部和农民群众的积极性，做到家喻户晓、人人皆知，形成推动工作开展的强大合力。

（四）完善项目资金管理。项目资金严格按照财政衔接推进乡村振兴补助资金资金管理实施细则使用，专款专用，不准截留挪用。项目建设单位根据投资计划和工程进度，按完成工程量填写报账申请书，经项目负责人和工程监管人员签字后予以报账，同时上级管理部门对资金应用情况随时进行检查、监督、年终审计，发现问题及时查处解决。乡纪委、乡财政所监督检查财政预算资金管理落实情况，对发现的问题责成施工单位限期整改，确保财政资金项目落实到位，取得实效。