根据《中共渭源县委农村工作领导小组、渭源县实施乡村振 兴战略领导小组<中共渭源县委农村工作领导小组关于印发渭源 县2025年东西部协作资金项目安排计划的通知》(渭农领发

〔2025〕6号),结合渭源县工业集中区实际制定本实施方案。

一、项目概况

定西宽粉及预制菜生产加工项目由渭源县工业和信息化局 主管，渭源县工业集中区管理委员会实施。项目总投资200万元， 主要用于购置定西宽粉包装线设备1套及附属设备(包括全自动  拉伸膜真空包装机1 套、全自动热缩膜封切机1台、空压机1台、 捆扎机1台、过塑机1台、自动薄膜封口机1台、切粉机1台、 不锈钢包装台4个),并建设800平方米定西宽粉包装线厂房及  配套工程设施(包括通风设施、通电照明系统、提升机1台)。 采取“公司+合作社+农户”模式，经过2年，带动锹峪镇裕丰村 石咀村2个村56户脱贫户(含监测对象)、其他农户123户，  通过资金分红、务工带动等利益联结机制，确保脱贫户、监测户  收入持续增长、进一步壮大集体经济，并加快马铃薯产业快速发  展，同时，提供更多就业岗位，增加群众收益。

( 一)项目主管单位： 渭源县工业和信息化局

(二)项目实施单位： 渭源县工业集中区管理委员会

(三)项目建设地点： 渭源县工业集中区渭源工业园

(四)项目建设性质： 新 建

二、资金筹措

该项目总投资208.1万元，资金来源为东西部协作资金和自 筹资金。

三、建设内容

本项目计划投入资金208.1万元，主要用于购置定西宽粉包 装线设备1套及附属设备(包括全自动拉伸膜真空包装机1套、 全自动热缩膜封切机1台、空压机1台、捆扎机1台、过塑机1 台、自动薄膜封口机1台、切粉机1台、不锈钢包装台4个), 并建设800平方米定西宽粉包装线厂房及配套工程设施(包括通 风设施、通电照明系统、提升机1台)。

四、投资概算

项目总投资208.1万元，资金来源为东西部协作资金和自筹 资金，主要用于购置定西宽粉包装线设备、定西宽粉包装线厂房 及配套工程设施。

五、建设时限

(一)方案审批和前期准备：2025年6月— 2025年7月，完 成项目实施方案审批及前期公告公示等。

(二)项目建设：2025年7月—2025年10月，完成项目招 投标、建设任务及建设中公告公示等。

(三)竣工验收：2025年11月，县级竣工验收、竣工报账、 项目绩效评价及竣工公告公示等。

六、建设标准

以设计规范标准为依据，并符合食品生产经营应当符合食品 安全标准。投产后建立健全项目原料质量标准、加工工艺标准、 产品质量标准，确保使用优质、新鲜且符合食品安全标准的马铃 薯淀粉及木薯淀粉作为原料，明确加工工艺流程和操作规范，根 据国家标准和行业标准，结合产品特性，制定土豆宽粉及水晶粉 丝的质量标准，同时采用先进的检测设备和方法，对原料、半成 品和成品进行质量检测，确保产品质量符合标准要求。

七、运营管理

(一)联农带农机制。 一是租赁收益。项目建成后财政资金 投资形成的固定资产全部归属带动锹峪镇裕丰村石咀村，用于发 展壮大村级集体经济。由镇政府负责督促村委会按照“三资”管 理相关要求进行管理；通过“企业+合作社+基地+农户”的经营 模式，由企业带动农户开展生产经营，按照4%为村集体经济兑 付租赁收益，发展壮大村集体。二是务工就业。通过吸纳本地农 村劳动力20人就近到企业务工，帮助群众稳定增收。

(二)财务管理。设立专账，实行统一经营，单独核算。按

照资产确权比例，每年按照财政资金的4%为村集体经济兑付租 赁收益，平均分配给带动的锹峪镇裕丰村和石咀村。合作期满后， 村集体经济组织作为资产管理者，重新根据风险共担、利润共享 原则签订合作协议。

(三)监督管理。 为强化项目的监督管理，由县工信局和县 工管委对项目进行全程监督，组建成立项目建设工作领导小组， 负责项目实施、资金报账、收益监管、公示公告及做好各类项目 资料整理工作，全面高质量推进项目如期落地见效。

八、预期效益

1.经济效益。通过项目实施，每年产成品土豆宽粉1225吨， 水晶粉丝1225吨。资产收益兑付主体在巩固拓展脱贫攻坚成果 期内，按财政投入资金的4%为锹峪镇裕丰村石咀村级集体经济 兑付收益，巩固期结束后按新政策执行，建成运营后以劳务、保  底收购、统一销售等多种形式带动周边群众增收。

2.社会效益。项目投产运营、产品购销等环节明确联农带农 方式，带动当地农户至少20人增加务工收入，每年至少带动2 个产业合作社签订土豆宽粉及水晶粉丝购销协议，联合产业合作 社的农户构建产品销售渠道，助力农户参与经营购销增收。

3.生态效益。通过项目实施，生态平衡和农业生态系统得到 了良性、高效循环。通过建设污水处理设施生态质量得到了极大 地提升和改善。

4.可持续效益。项目建设后，可长期带动当地农户的经济收 益，增加致富渠道，长期解决产业链条短，产品附加值低的问题。 提升我县马铃薯精深化加工，带动宽粉和水晶粉丝等食品产业持 续向好发展，增加了群众的收入，带动了渭源经济高质量发展， 实现马铃薯产业的高质量发展，促进马铃薯产业链延伸，带动周 边群众收入。

九 、项目资产移交管护

项目建成后，移交裕丰村、石咀村，落实资产后续管护工作。

渭源县工业集中区管理委员会

2025年6月24日

附 件 ：

绩效目标申报表

定西宽粉及预制菜生产加工项目概算总表