广大群众、社会各界人士：

为进一步提升全县农村供水保障水平与农田灌溉服务能力，依据《水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》（办农水〔2024〕55号）、《渭源县人民政府办公室关于印发渭源县县属国有企业领导人员管理办法（试行）的通知》（渭办发〔2025〕10号）要求，结合全县农村供水和农田灌溉实际工作情况，特制定《渭源县禹正品源水利工程有限公司改革方案》。

渭源县禹正品源水利工程有限公司以 “提升水安全保障、助力高质量发展”为目标，承接县水务局由专项债券形成的农村供水工程维修养护、水费收缴、灌区管理等农村安全饮水运营管理职能，公司原有水利资源开发利用、工程设计建设管理及预制件生产销售等经营范围保持不变；同时，公司将建立健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全和农田灌溉运营保障体系，实现农村供水与农田灌溉的统一管理、统一运维、统一服务。

现面向广大群众、社会各界人士公开征求意见，诚邀大家提出宝贵意见和建议，于2025年3月18日前，将相关意见和建议反馈到县水务局（邮箱：2436174263@qq.com)。

联系人：马建军      联系电话：4132153

渭源县水务局

2026年3月11日

渭源县禹正品源水利工程有限公司改革方案

（审议稿）

为全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，进一步优化国有经济结构调整，增强国有企业核心功能与核心竞争力，充分激发企业活力，更好地发挥国有企业为经济社会发展的服务作用，推动全县农村供水和农田灌溉高质量发展，实现“以水养水、良性循环”的管理目标。按照《水利部办公厅关于开展县域农村饮水安全标准化建设工作的通知》（办农水〔2024〕55号）、《渭源县人民政府办公室关于印发渭源县县属国有企业领导人员管理办法（试行）的通知》（渭办发〔2025〕10号）的要求，结合全县农村供水和农田灌溉实际，特制定本方案。

一、公司定位

渭源县禹正品源水利工程有限公司以 “提升水安全保障、助力高质量发展”为目标，承接县水务局由专项债券形成的农村供水工程维修养护、水费收缴、灌区管理等农村安全饮水运营管理职能，原有水利资源开发利用、工程设计建设管理及预制件生产销售等经营范围保持不变；公司将建立健全从水源到水龙头的全链条农村饮水安全和农田灌溉运营保障体系，实现农村供水与农田灌溉的统一管理、统一运维、统一服务。

二、组织架构

（一）公司名称：渭源县禹正品源水利工程有限公司

（二）组织形式：县属国有独资有限责任公司

（三）注册资本：4583万元

（四）成立日期：1993年2月28日（2022年4月由渭源县水利工程公司更名为渭源县禹正品源水利工程公司）

（五）公司性质：渭源县禹正品源水利工程公司为国有独资公司，由渭源县财政局统一监管，县水务局负责业务指导。

（六）经营范围：原有经营范围为水利资源的开发、利用及工程设计、建筑、管理、预制件生产、销售。新增经营范围为农村供水运营管理、农村供水工程建设管理、水费收缴、工程维修养护、供水材料经销、水表校验、供水业务培训、农村自来水入户安装、灌溉设施的运营管理、巡查检查、养护清淤、水费征收、节水管理等（具体以市场监管部门核定为准）。

（七）改革后领导机构及内设机构设置：改革后配置董事会，下设专门委员会和经理层等管理人员。

1.董事会：是公司决策机构，董事会成员暂定5名，其中董事长1名，董事4名（职工董事1名，外部董事3名），按照职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。具体职责：履行向出资人报告工作，执行出资人决定，决定公司经营计划和投资方案，制定公司年度预算方案、决算方案，制定公司利润分配方案和弥补亏损方案，决定公司内部管理机构的设置，制定公司的基本管理制度，公司章程规定的其他职权。

2.董事会专门委员会：

审计与风险委员会：设委员会主任1名，委员2名（一般由熟悉财务金融或者风险管控的专业人员担任，由公司职工代表大会选举产生）。具体职责：负责检查公司财务，对董事、经理等人员履行工作情况进行监督。

战略与投资委员会：设委员会主任1名，委员3-5名，一般由董事组成，且外部董事占多数。具体职责：研究公司中长期发展战略、经营目标与重大方针，审议公司年度经营计划和投资方案，提出意见或建议。

薪酬与考核委员会：设委员会主任1名，委员3-5名，一般由董事组成，且外部董事占多数。具体职责：制定董事、高管及核心员工的薪酬政策与方案、组织年度绩效评估。

3.经理层：设总经理1名、副总经理3名，统一负责公司日常经营和管理，对董事会负责。

4.内设机构：公司内设综合事务部、供水管理部、灌区管理部、工程建设部、工程维修部、稽查督查部、材料营销部。

综合事务部：负责公司的行政、人事、文秘、后勤管理等工作；负责公司财务及资金管理、固定资产管理；协助公司正常运营，完成上级交办的其他事项。

供水管理部：负责全县农村供水工程的运行管理、水量调配、水质监控、计量设施校验、水费征收等，保证全县农村供水工程正常运行。

灌区管理部：负责全县灌排设施的运行管理、巡查检查、养护清淤、水量调配、水费征收、节水管理等，保证全县灌溉工程正常运行。

工程建设部：全程参与项目建设前期工作，负责完成农村供水和农田灌溉项目建设方案研究、工程可行性研究、初步设计编制及报批工作；全力做好项目建设各项准备工作。

工程维修部：负责全县农村供水和农田灌溉工程的养护、维修、抢修，配合运行管理部确保全县供水工程高效运行。

稽查督查部：负责监督和检查公司各项业务活动的合规性和合法性，负责对全县的农村供水和农田灌溉工程运营管理、维修养护、供水效率、服务能力等进行实时稽查、监督，确保供水工程正常运行。

材料营销部：负责公司所有供水材料、配件的经销工作（可承担对外业务）。

党群等组织待公司改革完成后，按法定程序产生。

（八）人员配备及待遇：根据《渭源县县属国有企业领导人员管理办法》，董事长、副董事长、总经理、副总经理人选，由县委研究提名，县政府任免；企业员工主要为水务系统现有企事业自收自支人员，可根据业务需要按照竞争上岗、组织选拔、公开招聘三种方式面向社会公开选聘部分工作人员，人员工资按企业薪酬管理办法执行。

（九）各水利站各类人员分流方案：

原各水利站 18 名事业单位自收自支人员，严格按事业单位转企改制人员安置相关规定全部转为企业人员，按企业标准计发工资并保障相应福利待遇；改制后，含上述 18 名转制人员及原有 37 名企业员工在内的 55 名企业员工，由公司实行统一管理。

三、运营模式

严格按照 “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” 的现代企业制度规范运营，渭源县禹正品源水利工程有限公司负责农村供水工程建设、运营、日常维修养护及水费收缴、供水材料经销、水表校验、供水业务培训、农村自来水入户安装，灌溉设施运营管理、巡查检查、养护清淤、水费征收、节水管理以及水利资源开发利用和工程设计、建设、与预制件生产销售等工作；建立完整的运营、维修、收费台账，每月向县水务局报送运营情况及收益收缴明细，自觉接受县水务局及财政、审计等部门的监督检查。

对2026年2月底前，县水务局通过地方政府专项债券形成的农村供水、灌区建设等资产，严格按照《地方政府专项债券投资项目形成资产管理暂行办法》（财办〔2025〕2号）规定，统一由县水务局负责资产管理，并将运营管理权委托给渭源县禹正品源水利工程有限公司。双方按照《渭源县农村供水委托运营协议》约定，由渭源县禹正品源水利工程有限公司每月将专项债券项目收益足额上缴至县水务局指定银行账户，再由县水务局上缴县财政，专项用于专项债券还本付息。

四、工作要求

（一）健全机制，规范运行。以现代企业制度为重点，促进渭源县禹正品源水利工程有限公司法人治理结构更加健全，规范制度建设和运行机制，确保党组织把方向、管大局、保落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强关联。

（二）理顺职能，明确责任。加快推进全县农村供水和灌溉工程标准化管理建设，由渭源县禹正品源水利工程有限公司负责全县农村供水和灌溉工程的运营管理，全面推进农村水利工作高质量发展。

（三）细化经营，科学管理。按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的要求，渭源县禹正品源水利工程有限公司要加强对现有或以后新建的农村供水工程的管理，充分发挥其使用效益，确保国有资产保值增值。

五、保障措施

各乡镇、相关部门要支持渭源县禹正品源水利工程有限公司发展，由县水务局负责具体的业务和技术指导，由县财政局统一管理，渭源县禹正品源水利工程有限公司负责各项改革任务的组织实施，确保高质高效完成改革工作。