根据甘肃省财政厅《关于提前下达2026年残疾人事业发展补助资金预算的通知》（甘财社〔2025〕123号)和《定西市人民政府办公室关于认真办理2026年省市民生实事的通知》（定政办发〔2026〕4号）文件要求，下达中央彩票公益金10.5万元用于困难重度残疾人无障碍项目建设，后续还下达7万元，结合我县困难重度残疾人家庭无障碍改造工作实际，特制定本方案。

一、项目概况

2026年困难重度残疾人无障碍改造项目投入中央彩票公益金17.5万元，对庆坪镇、路园镇、锹峪镇、五竹镇、北寨镇等5个乡镇30个村的50户低保户和“三类户”家庭中未实施过无障碍改造且有意愿改造的肢体、听力、言语、视力一二级重度残疾人家庭进行无障碍改造，按照户均2000—5000元左右进行差异化补贴。项目工期共4个月，自3月25日开始7月底结束。

改造内容：按照中国残联关于进一步提高困难重度残疾人家庭无障碍改造工作质量的目录清单内容，个性化实施包括便于残疾人做饭、吃饭、独立出行、如厕洗澡、日常生活的灶台矮化、房门加宽、出入口坡化、地面平整硬化、坐便淋浴扶手加装等残疾人居家生活、出行无障碍急需的相关设施，鼓励各地积极开展康复辅具、科技无障碍产品应用等方式提高残疾人家庭无障碍改造质效。

按照方便易用的原则，采取“一户一案”的个性化方案，科学确定残疾人家庭无障碍改造内容，合理安排资金，力争使残疾人家庭无障碍改造经济实惠、保证质量、使用方便，有利于残疾人改善生活质量。在组织实施改造工作中，以消除残疾人的居家障碍和残疾人个人实际需求，按“一户一案”的方式确定改造内容。水泥硬化要保证质量，院子厚度为12-15厘米，面积30-40平方米，坡道宽1.5米、坡道斜度要低于30度，要安装高70-80厘米直径大于5cm的不锈钢扶手，实现困难重度残疾人家庭生活基本无障碍。

二、补助对象和范围

对庆坪镇、路园镇、锹峪镇、五竹镇、北寨镇等5个乡镇30个村的50户低保户和“三类户”家庭中未实施过无障碍改造且有意愿改造的肢体、听力、言语、视力一二级重度残疾人家庭进行无障碍改造。

三、补助标准和方式

项目按照户均2000—5000元左右进行差异化补贴。由中标公司按照方案改造内容要求对无障碍改造户进行改造，项目资金全部拨付于中标公司。

四、资金规模和来源

中央专项彩票公益金支持残疾人事业发展补助资金户均3500元，共计17.5万元。

五、改造方式

根据残疾人特点和个性化需求，科学确定残疾人家庭无障碍改造内容，确保改造需求和改造方案精准匹配；依据评估结果和残疾人意愿，可将配置辅助器具与实施无障碍设施改造相结合，要根据地域环境、地域特点和改造规模，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判以及《政府采购法》规定的其他采购方式和发放补贴等多种形式，采取政府购买服务，丰富改造工作模式。

六、实施步骤

（一）摸清底数，制定方案（2026年3月15日前）。乡镇残联、村社干部要在3月15日前完成无障碍改造户的精准摸底工作。县残联将根据入户掌握的困难重度残疾人家庭的无障碍改造现状与需求，制定方案、分解任务。

（二）核查公示，完善个案（2026年3月15日-3月25日）。县乡残联和村残协人员按照改造要求，上门入户进行二次核查，做好改造对象公示，再次对接完善个性化改造。

（三）确定方式，精准改造（2026年3月25日-6月30前）。县残联根据地域环境特点和改造规模数量，通过在阳光平台公开招标方式由中标公司集中统一改造，项目改造期间，乡镇残联和实施项目村要严格按照实施项目公示要求及时对项目开展情况进行公示，公示时间不少于10天，并将公示影像资料上报县残联。要根据改造户家庭实际，对项目实施过程中存在的问题，及时协调解决，在改造过程中有好的经验或遇到问题要及时反馈。同时要按照专项资金管理的要求收集资料，确保改造任务按时高质量完成。

（四）认真督导验收，确保高质量完成（2026年7月1日-7月15前）。县残联要通过入户抽查、电话核查、按月通报、典型示范、现场推进等方式做好全过程项目跟进督导。项目完成后，乡镇残联按改造内容负责逐村到户进行自验，待乡镇完成全部改造任务后，向县残联上报自验报告并申请县残联组织核验。县残联在7月10组织人员对项目户全部进行评估验收，于7月15前组织县财政局、县农业农村局等相关单位人员进行抽验，并及时将改造户数据录入中国残联“困难重度残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。

（五）资金补助（2026年7月15日-7月20前）。严格落实财政预算执行管理要求，项目资金待验收符合标准后由县财政局将项目资金拨付给中标公司。

（六）总结宣传（2026年7月20日—7月31日)。县残联对年度改造项目实施情况进行全面总结，查找薄弱环节和不足方面，明确下一步工作重点和任务措施；同时，通过县残联“两微一端”、党委政府门户网站及社会各界喜闻乐见的方式，做好项目实施经验、受益典型家庭的社会宣传，提高项目群众满意度和社会影响力。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇残联要充分认识无障碍改造民生实事项目是省委、省政府及市委、市政府对全省全市人民的庄严承诺。要认真践行以人民为中心的发展思想，切实扛紧扛牢责任，把民生实事办理放在心上、抓在手上，下足“绣花”功夫，细化工作措施，加大推进力度，真正把民生实事办成精品工程、民心工程，让受益残疾人获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（二）强化资金监管。实行项目资金专项管理、专款专用，确保资金发挥最大效益；严禁挪用、变更项目资金，严禁以购买不符合改造规定的家电方式代替项目实施。按照要求持续开展项目绩效评价，对项目完成时限、资金使用效益、残疾人满意度实施细化量化考核，完善管理制度确保资金使用安全高效。

（三）强化项目监督。中标公司要充分考虑并听取残疾人的意见和建议，着力解决各类残疾人消除居家障碍，科学设计，规范施工。在项目改造过程中乡镇残联和村残协专职委员要加强现场跟踪指导，及时发现和解决施工中遇到的问题，协调解决改造户亟需改造内容，督促项目按计划推进，同时要整理和保存申请审核相关资料、改造前后的对比照片、残疾人及监护人对无障碍改造工作的意见建议，切实保证改造质量，让改造户满意。

（四）强化责任追究。县残联要按照《困难重度残疾人家庭无障碍改造实施方案》要求管理项目，改造过程中县残联将随机抽取数据库中的残疾人家庭进行回访和满意度调查，对项目实施对象不准、工作不实、效果不好，残疾人群众满意度不高的，在全县通报批评，情节严重的按照干部协管要求启动追责问责。

八、主体责任

县级责任领导：刘伟

部门责任领导：张彦侠

实施单位：县残联、庆坪镇、路园镇、锹峪镇、五竹镇、北寨镇。

附件：渭源县2026年度困难重度残疾人家庭无障碍改造（中央彩票公益金项目）花名册

渭源县2026年度困难重度残疾人家庭无障碍改造（中央彩票公益金项目）花名册
单位： 渭源县残联                                      填报时间：  2026  年  3 月 31 日
序号	户主姓名	户属性	残疾人姓名	残疾类别	残疾等级	家庭住址	改造内容	备注
1	王文军	单人保	王喜权	肢体	二级	渭源县庆坪镇樊家湾村	院子硬化50平方米
2	王文雷	二类低保户	王文雷	肢体	二级	渭源县庆坪镇樊家湾村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
3	陈忠林	二类低保户	陈忠林	听力、言语	一级	渭源县庆坪镇樊家湾村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
4	李世荣	单人保	李世荣	肢体	二级	渭源县庆坪镇樊家湾村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
5	郭俊	二类低保户	周淑琴	肢体	肢体二级	渭源县庆坪镇龚家沟村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
6	罗红霞	低保户	罗红霞	肢体	一级	渭源县庆坪镇李家堡村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
7	钟国庆	监测户	钟国庆	肢体	二级	渭源县庆坪镇潘家沟村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
8	何志农	低保户	任彩萍	肢体	一级	渭源县庆坪镇潘家沟村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
9	任小军	二类单人保	任浩轩	多重	肢体一级、智力三级	渭源县庆坪镇清泉村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
10	张吉平	低保户	张吉辛	听力、言语	一级	渭源县庆坪镇清泉村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
11	任云峰	低保户	任云峰	肢体	二级	渭源县庆坪镇庆坪村	院子硬化45平方米
12	郭彦清	低保户	马殊红	听力、言语	一级	渭源县庆坪镇松树村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
13	尚学兵	单人保	王小梅	肢体	二级	渭源县庆坪镇松树村	院子硬化50平方米
14	王玉清	监测户	赵海霞	多重	听力、言语一级	渭源县庆坪镇松树村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
15	王全德	低保户	王小军	肢体	一级	渭源县庆坪镇松树村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
16	尚学文	低保户	尚学文	肢体	一级	渭源县庆坪镇松树村	院子硬化50平方米
17	王佛平	低保户	王佛平	肢体	二级		卫生间扶手、浴登，电热水器
18	刘建军	二类低保	刘建军	听力、言语	二级	渭源县五竹镇鹿鸣村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
19	任亚军	一类低保	任改成	听力、言语	一级	渭源县五竹镇鹿鸣村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
20	杨世华	三类低保/脱贫不稳定户	杨黑旦	多重	一级	渭源县五竹镇渭河源村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
21	魏建祥	边缘易致贫户	张情德	视力残疾	一级	渭源县五竹镇渭河源村	院子硬化45平方米
22	候月琴	二类低保/脱贫不稳定户	蔡珍明	听力	二级	渭源县五竹镇黑鹰沟村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
23	王永福	二类低保	王永福	听力	二级	渭源县五竹镇郭家沟村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
24	裴尕蛋	一类低保	裴尕蛋	多重	言语一级;智力四级;	渭源县五竹镇苏家口村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
25	王佰林	一类低保	刘宝珍	多重	听力一级;言语一级;	五竹镇苏家口村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
26	温亚辉	二类低保户	王淑英	肢体	一级	渭源县五竹镇五竹村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
27	杨志万	已脱贫户/低保户	谢淑梅	肢体	二级	渭源县北寨镇阳坡村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
28	王彦宗	突发严重困难户	张换琴	听力	二级	渭源县北寨镇马莲村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
29	史国义	已脱贫户/低保户	杨菊兰	肢体	二级	渭源县北寨镇祁坪村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
30	吴世红	二类低保	吴世红	肢体	二级	渭源县北寨镇祁坪村	卫生间扶手、浴登，电热水器
31	关岁平	低保户	关有奎	肢体	二级	渭源县北寨镇小寨村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
32	于伟东	低保户	于伟东	视力	一级	渭源县北寨镇阳坡村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
33	毛琳	低保户	张彩兰	肢体	一级	渭源县北寨镇丁家湾村	院子硬化50平方米
34	李剑军	低保户	李瑞瑞	多重	一级	渭源县北寨镇麻地湾村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
35	王虽心	一类低保	王虽心	肢体	一级	渭源县路园镇双轮磨村	院子硬化55平方米
36	杨转兵	三类低保	杨转兵	肢体二级;智力一级	一级	渭源县路园镇潘家岔村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
37	李金平	三类低保	闫巧玲	多重	一级	渭源县路园镇小园子村	卫生间扶手、浴登，电热水器
38	吴国兴	三类低保	李双娥	听力二级;精神二级	二级	渭源县路园镇王家山村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
39	张国平	一类低保	张建	肢体	一级	渭源县路园镇王家山村	厨房改造（大理石面的碗柜1.6米、电水壶、电磁炉、电饭煲）
40	李林林	脱贫户、二类低保	李林林	听力	二级	渭源县路园镇小园子村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
41	赵响来	突发严重困难户	赵路红	肢体二级;精神二级	二级	渭源县路园镇小园子村	卫生间扶手、浴登，电热水器
42	辛保军	边缘易致贫户	王小霞	听力一级;言语一级	一级	渭源县路园镇王家山村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
43	赵国权	三类低保	合彩兰	听力	二级	渭源县路园镇盛家坪村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
44	王忠	低保户	王忠	听力	二级	渭源县锹峪镇锹峪村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
45	王喜平	二类低保	王喜平	肢体	一级	渭源县锹峪镇贯子口村	院子硬化45平方米
46	冯志明	三类低保户	马晚琴	多重	听力、言语一级	渭源县锹峪镇贯子口村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
47	尤祥林	监测户	尤祥林	多重	言语一级;肢体一级;智力一级;	渭源县锹峪裕丰村	卫生间扶手、浴登，电热水器
48	杨立武	二类低保户	张润花	多重	听力一级;言语一级;	渭源县锹峪镇锹峪村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
49	马润喜	边缘易致贫户	马润喜	听力	二级	渭源县锹峪镇乔阳村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃
50	刘田禄	二类低保	刘田禄	听力	二级	渭源县锹峪镇毛家窑村	闪光报警水壶、闪光报警电磁炉、闪光报警电饭煲、闪光报警门铃