为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署，紧扣 “为农、务农、兴农” 根本定位，构建 “县级农资龙头企业 + 行业协会” 双线运行机制，牢牢守住农资供应安全底线，实现农资旺季不脱销、淡季不断供、质量可追溯、责任可倒查。县供销联社结合实际制定了《渭源县和裕供销农业发展有限公司组建方案（征求意见稿）》，现公开征求各界意见建议。公开征求意见日期为2026年9月3日至2026年10月2日（共30天）。欢迎社会各界提出宝贵意见建议，并将建议于2026年10月3日前通过一下途径反馈至县供销联社。

联 系 人：李爱红

地    址：甘肃省定西市渭源县（原旧图书馆三楼）

联系电话：0932--4132748

传    真：0932--4132748

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附件：《渭源县和裕供销农业发展有限公司组建方案（征求意见稿）》

渭源县供销合作社联合社

2026年9月2日

渭源县和裕供销农业发展有限公司组建方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决策部署，紧扣“为农、务农、兴农”根本定位，构建“县级农资龙头企业+行业协会”双线运行机制，牢牢守住农资供应安全底线，实现农资旺季不脱销、淡季不断供、质量可追溯、责任可倒查。根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《供销合作社条例》《企业国有资产交易监督管理办法》《渭源县县属国有企业投资新设子公司管理办法（试行）》等法律法规和制度规定，由渭源县供销合作社联合社控股、渭源县裕兴农业投资有限责任公司参股，共同出资组建渭源县供销和裕农业发展有限公司（以下简称“公司”），特制定本方案。

一、公司定位

公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于供销合作社工作重要指示精神，立足县域农资市场分散、流通成本高、价格不稳、质量难管控的实际问题，整合供销仓储、网点、渠道资源，建立统一采购、储备、配送、溯源的农资运营体系，确保关键农时农资“供得上、不脱销、优质优价”，切实筑牢县域粮食安全“压舱石”。

二、组织构架

（一）公司名称：渭源县和裕供销农业发展有限公司（最终以市场监督管理局核准登记名称为准）

（二）组织形式：国有控股有限责任公司

（三）注册资本及出资方式

1.注册资本：50万元

2.出资主体：渭源县供销合作社联合社、渭源县裕兴农业投资有限责任公司

3.出资方式：渭源县供销合作社联合社货币认缴25.5万元，持股51%（控股方）；渭源县裕兴农业投资有限责任公司货币认缴24.5万元，持股49%。

（四）法定代表人：董事长为公司法定代表人

（五）注册地址：甘肃省定西市渭源县（渭源县310国道与189乡镇交叉口北260米）

（六）经营范围：化肥、农用薄膜、农业机械销售；普通货物仓储、农资统一配送；农业技术咨询、农技推广服务；土地托管、耕播管收、病虫害统防统治等农业社会化服务；农产品收购、仓储、销售；农业供应链管理服务（最终以市场监管部门核准登记为准）。

（七）领导机构及内设机构设置

1.董事会：公司核心决策机构，董事会成员暂定5名，设董事长1名，董事4名。（职工董事1名，外部董事4名）主要履行向出资人报告工作、执行股东决议、制定经营投资方案、审定预决算、设置内部机构、制定内部管理制度等法定职权。董事会下设专门委员会：

（1）审计与风险委员会：设主任委员1名、委员2名，以具备财务、审计、法律、风控专业能力外部董事为主。负责监督公司财务运行、审核年度财务报告、督导内控与风险体系建设、跟踪各类督查问题整改、监督高管履职、提出违规追责建议。

（2）战略与投资委员会：主任委员由董事长兼任，委员2名，外部董事占多数。负责研究公司中长期发展规划、农资储备、农业项目投资、资产重组、产权流转、改革改制等重大事项，向董事会出具专业审议意见。

（3）薪酬与考核委员会：主任委员由外部董事担任，委员2名。负责制定公司薪酬分配制度，拟定经理层考核、薪酬兑现方案，组织年度经营绩效考评。

2.经理层：设总经理1名、副总经理2名，全权负责公司日常生产经营管理，落实董事会各项决议，对董事会负责。

3.内设机构：设立综合事务部、销售部、项目部、法务合规部。

综合事务部：统筹行政、人事、文秘、后勤保障；负责财务核算、资金管控、固定资产管理；统筹对外协调、档案管理，保障公司日常运转。

销售部：编制年度农资销售计划，统筹化肥、农膜、农机渠道建设；对接基层社、合作社、种植大户开展订单配送；建立客户台账，做好售后与市场调研；联动项目部推进农资与农事服务捆绑经营。

项目部：统筹农业社会化服务项目落地，负责土地托管、统防统治、全程农事作业运营；对接申报涉农扶持资金、农资淡储补贴；建立项目台账，开展绩效评价；整合网点资源打造一体化为农服务场景。

法务合规部：搭建公司合规风控体系，审核全部经营合同、重要文件；为重大投资、资产处置提供法律论证；开展普法合规培训；对接监管部门处理涉诉、检查事项，全程管控经营合规风险。

党群组织：公司完成注册组建后，按党章、工会章程等规定同步建立党组织、工会等群团机构。

（八）人员配备及待遇：董事长根据《公司法》和公司章程，由渭源县裕兴农业投资有限责任公司向子公司董事会推荐董事人选，由董事会选举产生。总经理、副总经理由渭源县供销合作社联合社和渭源县裕兴农业投资有限责任公司向子公司推荐或提名人选，经董事会审议并表决通过后正式聘任。

三、运营模式

严格遵循“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”现代企业制度，实行独立核算、自主经营、自负盈亏市场化运营。

（一）标准化运营。按照“统一采购、统一质检、统一储备、统一配送、全程追溯”管理模式，联动县农资行业协会统一标识、统一服务标准、统一行业规范，净化县域农资市场。

（二）一体化服务。整合县、乡、村三级供销网点资源，同步开展农资供应、土地托管、农技指导、产后农产品代销，打造“农资+农事服务”全链条服务体系。

（三）规范化决策。严格执行“三重一大”集体决策制度，重大投资、大额资金支出、资产处置、经营方向调整等事项须经股东会审议；县供销联社作为控股方，对偏离为农主业、损害供销公共服务职能的重大事项享有一票否决权，确保经营方向不跑偏。

（四）协同化监管。主动接受县供销联社、县财政局、县市场监管局、县农业农村局、县国资中心全过程监督，定期报送经营数据、财务报表、项目实施等情况。

四、保障措施

各乡镇、县直相关部门要切实提高政治站位，强化大局意识，全力支持渭源县和裕供销农业发展有限公司组建运营各项工作。县供销联社牵头统筹做好业务指导、行业监管、系统网点资源整合及人员协调工作；县财政局、县国资中心履行国有资产监管职责，并协同县农业农村、县市场监管等部门联动发力，共同推动公司规范落地、稳健运营。